建设部副部长：要深刻认识水危机

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10月31日上午，建设部在首届中国城镇水务发展战略国际研讨会期间召开新闻发布会，仇保兴副部长首先发表讲话，以下内容根据其讲话整理。

今天非常感谢各位朋友参加我们这次大会，和我们见面，我相信各位朋友来，可能会有一些疑问。第一个问题：为什么要召开这样的会议，来讨论城市的水问题？第二个问题，也用不到四个部委花那么大力气召开这个会议吧？第三个问题，国内讨论不行还要国外的专家学者来讨论？首先大家可能就有这三大疑问。所以先解决这几个问题。

首先，我们国家水资源本身有限
我们国家水资源非常有限，人均水资源2200立方米，只有世界平均人均水资源的四分之一，同时我们国家有限的水资源分布极端不均匀，水资源最多的是云南、西藏、青海这些地方，华北地区一些大城市水资源就非常少。从地区来讲，我国绝大多数地区都属于世界上水资源最奇缺的地区，包括我们的华北。水资源极其有限，极其短缺；我们也面临能源危机、石油危机等，能源短缺还是可以解决的，可以进口大量的石油和天然气；但是水是不能进口的，一个国家如果依赖水的进口的话，那将是民族的灾难。

其次，城市化给水资源带来巨大压力
我国正在进行高速的城镇化，人口也快速增长。城镇化的特征就是大量的人口涌入城市，与西方发达国家相比，我国又有独特的国情。英国的城市化花了200年的时间完成，200年里实现了6000万人的城市化，同时又向北美迁移了大量人口，缓解了资源和快速城镇化的矛盾。而我们国家的城市化是要在30年内完成6亿人的城市化，我们国家又不可能向国外大量移民，而只能是将人口迁移到沿海及其他发达地区。我们所面临的现实是：水资源越是短缺的地区，人口也越多，而且也是人口迁移的目的地。水资源丰富的西藏、青海等地区，不具备人口大规模迁入的条件。这就意味着水资源越少的地方，人居住越多，水的需求越大，这就是非常尖锐的矛盾。如北京水资源非常缺，北京水价最高，但是这个水价现在没有到终点，按照成本还要提，但是北京的人口还是在不断增加。
所以说中央提出来做循环利用，建立节约型社会，进行可持续发展，我们理解在水资源方面，首先是节约用水，建立好的用水环境，这点非常重要。

第三，水污染问题日趋严重
我们的水资源非常有限，但是还在对水资源进行破坏性的、掠夺性的开发，巨大的污染也造成的资源不可再生，水资源有一个特点，一旦被污染以后，这个资源就完全变质了。我们对城市的水源，有一系列严格标准，如果不符合这个标准这个水源就荒废了。我们有许多江南水乡由于水的污染，使水乡缺水，水乡没水喝，这就是著名的水质性缺水，造成的影响不是一时能够恢复的。我们国家在环境治理方面花了很大的精力，但是在水环境的治理上，我们还没能够根本扭转污染加剧的趋势。正是因为我们城市人口的迅速增长，正是因为我们人均用水量大幅度提高，我们用水的习惯发生了根本变化。中国以前多少人用洗衣机的？现在家家户户都要用抽水马桶，洗衣机，用水方式发生变化，导致水污染压力骤然增加，这种水污染的压力增加使得有水的地方现在遇到了水质性的缺水，这也是世界所有城市化快速发展的国家遇到的头等难题，我们就遇到了这个挑战，这压力非常大。

所以正因为这三种矛盾，导致了水的问题的紧迫性，不亚于能源危机，说白话就是我们面临水危机。这是非常紧迫的需要解决的问题，也是巨大的问题，这种挑战在整个社会上没有被深刻认识，所以就需要新闻界的朋友们来提高这个意识，来做一些舆论引导。这也需要采取有效的措施来应对，所以我们在这样一个时刻跟大家开这么一个会，它的意义，它的战略重点都是非常明确的。为什么我们一谈到水就要说国际性，水的问题不是一个国家的问题，水危机是全球的危机。联合国专门有一个议题，要15年内解决饮水安全的问题，因为大家经常听到广告，世界上每天由于不清洁的水死亡多少多少人，每年因为水不清洁死亡的人数实际上比交通死亡人数多好几倍，达几百万人。所以在这样非常紧迫的形势下，国际组织把水的危机看成跟能源危机，跟全球气侯变暖同等重要的课题。
根据全国气侯变化应对领导小组的分析，气侯变化对水资源分布有很大影响。将来的情形是我们国家缺水的地方水更少，水资源多的地方更多，是这么一个格局，不会均匀，而气候变化使得水资源分布更加不均匀。对于水资源危机，我们应该有更深刻的认识，这是全球性的危机；而且发达国家的经验值得借鉴，他们的经验、现代化的技术、有效的管理手段、政策措施都可以为我们所用，深刻分析他们过去的历史经验和教训，可以使我们避免走许多弯路，我们可以付最少的代价，后发治人来解决好我们水的危机。所以本次大会要定位为国际性的，就是这个道理。
（中国水网）