环保总局要求圆明园防渗工程必须全面整改

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国家环保总局副局长潘岳今天在新闻发布会上说，国家环保总局于7月5日组织各方专家对清华大学环境影响评价报告进行了认真审议，同意报告的结论，要求对圆明园东侧湖底防渗工程进行全面整改。 潘岳指出，圆明园东部湖底防渗工程因未被批准违反《环境影响评价法》而停止后，圆明园管理处委托清华大学等单位进行了环境影响评价 国家环保总局对日前提交的环境影响报告书进行了认真的技术评估和审查，认为报告书的结论是现实的 为了防止生态系统的持续退化，在北京水资源严重短缺、地下水不断减少的情况下，圆明园有必要采取综合节水和补水措施，防止湖水过度渗漏 但是，由于该工程是在重要的文物古迹中实施的，没有提前进行环境影响评价，缺乏湖底防渗工程的合理性，也没有对每个湖的地质条件和环境影响进行深入研究，因此无法选择更合适的防渗方法，铺设了防渗膜，阻碍了地下水在天然地层中的渗透过程 在供水有限的情况下，很容易在不渗透膜上方的沉积物中积累营养物和盐，这增加了水质恶化的风险 东部防渗工程水体受总氮和总磷影响显著。如果不能保证适当的水体交换能力，就可能导致湖泊水污染 潘岳说，虽然目前还没有证明防渗膜是有毒的，但自然防渗法明显比铺设防渗膜更符合生态要求 在湖底和岸边铺设大面积的防渗膜，可以在短时间内形成和维持大面积的水体景观，恢复水生生物，但由于阻碍了水交换和侧向渗流供给，会对湖底和岸边植物的生长产生负面影响 同时，由于工程建设过程中缺乏有效的保护措施，水生生态系统受到严重破坏 因此，本工程大面积铺设防渗膜是不科学的，不应提倡，必须进行全面整改 潘岳强调，整改措施需要结合当地地质条件、节水要求和环境影响，实事求是地考虑项目的短期影响和长期影响，统筹计算其环境、经济和社会成本 一是圆明园东部尚未实施湖底防渗工程的区域不再铺设防渗膜，采用天然粘土防渗；第二，除了入水口，所有在蕲春花园铺设的防渗膜都应拆除，并在原湖底部用粘土和沉淀物回填 侧防渗膜不能再放在湖边；第三，长春花园湖底40.7米以上的区域应立即清除并用粘土回填，不能再在湖岸边铺设侧防渗膜；第四，对福海已铺设的防渗膜进行全面改造 在以砂石为主的回填区域，应清除表面的砂子，铺设天然粘土。原来湖底的淤泥应该全部回填 除码头周围10m区域外，其他区域护岸应拆除侧防渗膜，以保证足够的侧渗补给 同时，为了维护圆明园水域的生态功能，有必要对园区的用水进行统筹规划，增加进水，充分利用再生水，保证进水质量，严格保护园区水质，防止污染 潘岳说，圆明园遗址公园记录了中华民族的沧桑，具有巨大的生态、人文和社会价值 国家环保总局停止圆明园防渗工程后，受到了社会各界的高度重视。项目从停止到听证、环境评估、审查和决策的全过程依法向公众公开，希望促进环境决策的民主化。 提供一个重要和公平的平台，使公众的意见和建议能够广泛和深入地交流；通过透明公开的形式，政府的执政行为可以随时受到公众和舆论的监督，这有利于提高我国执政决策的科学化、民主化和法制化水平 环境保护不是少数人的事业，而是全民的事业，需要全社会的共同行动 公众自始至终积极参与圆明园工程，表明可持续发展的理念正在深入人心，这对于提高全社会尊重自然规律的认识水平，促进人与自然、人与人、人与社会的和谐，构建社会主义和谐社会具有重要价值 潘岳指出，行动胜于语言 为坚决贯彻落实中央提出的科学发展观，国家环保总局今后应采取多种听证会等形式，充分听取公众意见，逐步完善涉及国计民生和公众环境权益的重大敏感项目的公众参与机制 针对严峻的环境形势，国家环保总局将更加严格地进行环境影响评价，分析、预测和评价各种开发建设活动可能造成的环境影响，提出预防或减轻不利环境影响的对策，建立严格的环境准入制度 同时，根据新形势和公众意见，国家环保总局将继续推进政务公开，改革自身执政行为，加强环境评估队伍管理 潘岳最后表示，在短短40个工作日内，清华大学有勇气承担社会责任，值得在国家环境评估机构中推广 他们与北京师范大学、中国农业大学、首都师范大学和北京勘测设计研究院一起，努力克服各种困难，因为大多数防渗工程已经完成，难以进行环境现状调查和环境影响评价。他们对地下水、地表水、生态、防渗材料、文物古迹、中水回用、公众参与、改善方案、工程分析等影响进行了大量深入细致的评估。 在大量调查、监测、测试和模拟工作的基础上，我们广泛征求了各方面专家的意见，得出了一份实事求是、科学合理的评估报告 国家环保总局完全尊重本报告的结论 (国家环保总局网站)