温家宝主持常务会议 研究发展循环经济等问题

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21日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究建设节约型社会和发展循环经济，批准上海浦东新区综合配套改革试点 会议听取了发展和改革委员会关于近期建设节约型社会和加快发展循环经济重点工作的报告 会议认为，随着我国工业化、城市化和现代化进程的推进，资源需求将继续大幅增加，资源供需矛盾将日益突出，环境压力将不断加大 从战略和全局的高度，必须把建设节约型社会和发展循环经济放在更加突出和重要的位置，进一步转变经济增长方式，以资源的高效循环利用促进经济和社会的可持续发展 会议指出，加快建设节约型社会，大力发展循环经济，必须坚持资源开发与节约并重、节约优先的原则，以节约资源、提高资源综合利用效率为核心，推进制度创新、制度创新和管理创新，综合运用经济、法律、行政、科技、教育等多种手段，采取更加有效的措施，在建设节约型社会和发展循环经济方面取得实质性进展 会议提出了加快建设节约型社会和发展循环经济的措施:(1)做好规划和宏观指导，把加快建设节约型社会和发展循环经济作为国民经济和社会发展中长期总体规划和其他专项规划的重要内容 (二)全面推进资源节约和综合利用，大力开展节能、节水、节材和节地工作 (3)依靠科技进步，加大资源节约和循环利用关键技术研究力度，加快新技术、新产品、新材料的推广应用，积极支持资源节约和发展循环经济重大项目建设 (4)深化改革，建立节约资源、发展循环经济的体制机制和政策体系 充分发挥市场机制和经济杠杆作用，逐步理顺资源产品价格，完善有利于资源节约的财税政策 继续实施限制高能耗、高耗材、高污染产品出口的政策 (五)抓紧制定和修订促进资源有效利用的法律法规，通过科学管理和严格管理杜绝浪费 (6)加大宣传力度，增强全民节约意识，组织创建节约型城市、节约型政府、节约型企业和节约型社区活动 会议对今年和明年建设节约型社会的重点工作进行了部署 首先是节约能源 抓好重点耗能行业和企业节能，开发节能交通工具，推进建筑节能，引导商业和民用节能，开发利用可再生能源，加强电力需求侧管理，加快节能技术服务体系建设 第二是节约用水 大力推进城市节水工作，积极推进农业节水灌溉和旱作农业，加大重点用水行业节水技术改造力度，充分利用海水和中水 第三是节约原材料 加强重点行业原材料消耗管理，提高材料强度和使用寿命，推进木材节约和替代，制定禁止过度包装的政策措施 四是节约集约用地 继续实施严格的土地保护制度，开展农村集体建设用地整理试点，进一步限制毁田烧砖 五是推进矿产资源和工业废弃物的综合利用以及可再生资源的循环利用 会议要求，要抓紧制定实施方案，并认真组织实施，使各项工作在各地区、各部门、各企业、各单位都能落到实处，切实取得成效 各级政府机关要带头厉行节约，在推进节约型社会建设中发挥表率作用 会议批准了上海浦东新区的改革试点 会议认为，中国的改革正处于关键阶段。在继续做好相关专项改革试点的同时，选择有条件的地区开展综合配套改革试点，对于完善社会主义市场经济体制，为实现党的十六届三中全会提出的改革目标提供相关经验，具有重要意义。 会议要求，浦东综合配套改革试点要以转变政府职能、转变经济运行方式、转变二元经济社会结构为重点 要把改革和发展有机地结合起来，把解决局部实际问题和克服共性问题结合起来，把重点突破和整体创新结合起来，把经济体制改革和其他改革结合起来，率先建立健全社会主义市场经济体制，为推进国家改革发挥示范作用 (新华社)