钱正英：建设节水型社会是水利工作中的一场革命

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近年来，水利部在学习贯彻科学发展观方面采取了许多有效措施 组织这样一个论坛来讨论建设节水型社会是很有意义的 中国工程院《中国水资源可持续发展战略研究》(2001)认为，水资源可持续利用战略的核心是提高水资源利用效率，建设节水型、无污染的社会 指出提高水资源利用效率不仅是水资源本身的问题，也是一场生产力和生产关系的革命 我想在这里强调，要提高水的利用效率，建设节水型社会，水利工作本身首先需要进行一场革命。 水利工作需要从哪些方面进行自己的革命？首先，在基本理念上，我们应该从征服自然转向与自然和谐发展 过去，我们把满足人类对水资源的需求作为水利工作的最高原则。为了充分开发利用水资源，使水资源被人类充分利用，征服自然是人类的最高目标。 今后，要把水资源的可持续利用和社会经济的可持续发展作为水利工作的最高原则；建设节水型社会，实现人与自然的水资源合理共享和人与自然的和谐发展，是水利工作的最高目标 其次，我们必须改变过去的一些误解，如:1。错误地认为经济增长必须伴随着用水的增长 在过去的工作中，许多地方由于对需水量的高预测，误导了水利规划，导致工作被动 事实上，国内外的先进经验证明，当经济发展到一定水平时，经济的持续增长可以伴随着用水量的零增长甚至负增长 2.误认为节水是解决水资源短缺的最后手段，只涉及到一些缺水地区，不属于水利工作的总体战略 事实上，中国不仅过度开发了黄河、淮河、海河、辽河和西北内陆流域的水资源，而且警告了人均水资源较多的长江和珠江的水资源过度开发。珠江口和长江口的盐潮入侵和三角洲地区地下水的过度开采就是例子 东部沿海发达地区水质污染严重，更有必要控制用水，加强循环水作为根本的防治措施 3、错误地认为水利部门的主要责任是供水，而节水是水利部门的责任 事实上，水利部门要想解决水资源的供需矛盾，就必须把水的供给和需求作为一个整体来管理，首先要加强对水需求方的管理 第三，在实际工作中，要防止新的四重和四重轻。20世纪60年代，有人提出水利工作要克服四重轻和四重轻 在最近与一些地方水利部门的接触中，似乎有新的四倍和四倍需要预防:1。强调开源，轻节流:在一些地方，虽然原则上明确先节水后调水，但在实际工作中，节水往往被忽视，主要文章都是在开源上做的 2.重水，轻水水质:水利部门的传统是研究和解决多水少水的问题，但目前水污染已成为许多地方的主要威胁和许多地方缺水的主要原因 在一些地方，水被污染，没有水可用，但水利部门仍然缺乏防治水污染技术的知识和人才 3.重骨干、轻支持:这是水利部门的老问题 目前，无论是在灌区建设中，还是在城市供水或污水处理中，配套设施的不完善都极大地影响了节水和污染控制的效益 4.重新分工和轻合作:节水和污染控制需要多部门和多领域的合作 最近，国家发展和改革委员会、科技部、水利部、建设部和农业部联合发布了节水技术政策纲要，这是一个很好的例子，1+1+1+1+1 > 5 但是，在一些地方，作为主管水资源工作的水利部门，与相关部门和相关领域的合作还不够 今后，全市水务工作将逐步走向统一，水利部门需要积极向城建和环保部门学习，加强合作 第四，必须实施以下战略转变:1 .供需平衡战略:从过去的按需定供；在加强用水需求管理和提高用水效率的基础上确保供水 2.水资源配置策略:从不重视生态环境用水，到在保证生态环境用水的前提下，合理规划和保证社会经济用水 3.农业用水战略:从传统的粗放灌溉农业和旱作农业，到建设节水高效的现代灌溉农业和现代旱地农业 4.城市和工业用水战略:从不重视节水和污染控制转向以节流、污染控制和多渠道开源为重点的城市水资源可持续利用 5.水污染防治策略:从末端治理到基于源头控制的综合治理 我相信，在党中央、国务院的关怀下，在水利部的领导下，中国的水利工作一定会通过自己的革命达到一个更高的水平，在建设节水型、无污染的社会中走在世界的前列！(2005年6月3日)(水利部网站)