近“渴”与远忧——水乡“水日”新话题

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3月22日是“世界水日”，也是第18届中国水周的开始 今年世界水日的主题是:生命之水赋予水以生命般的地位 今年1月省政府常务会议原则通过的《浙江省水资源保护、开发和利用总体规划》中明确提出，我省将大力创建节水型、抗污染型社会；在刚刚结束的“两会”上，浙江建设节水型社会被列为省政协第一提案...它解决了口渴和长期的担忧。过去的冬天似乎是雨季提前到来，持续的雨似乎还没有结束。 据气象部门统计，从去年12月到今年2月底，全省降水量在273毫米到471毫米之间，比正常年份多50%到144% 冬天雨水如此之多，这在历史上是罕见的 山塘满了，水库满了，江河湖泊的水位也在上升 遭受了一年半干旱的浙江终于松了一口气 据省防汛抗旱指挥部称，该省目前没有干旱 全省中小型水库占正常蓄水量的70%，大型水库占73.8% 即使在干旱最严重的舟山市，由于春节后的暴雨，小型水库及以上蓄水量达到正常蓄水量的67.1% 省防汛抗旱指挥部高级工程师王世勇甚至乐观地认为，根据目前的蓄水情况，即使半年内不下雨，全省也不会缺水 尽管冬雨已经解决了干旱，但长期以来人们担心水资源的使用越来越紧张，这种担心很难解决 作为江南水乡，我省雨量充沛。多年平均水资源955亿立方米，但人均水资源只有2100立方米，低于全国平均2400立方米 降雨期间空的分布非常不均匀。从年际来看，降水量少的干旱年只有湿润年的一半左右；从全年来看，70%的降雨集中在5月至9月 在这么短的时间内下了这么多的雨，中国的河流流量很短，无法保持，大部分最终流向了大海 该省可开发利用的水资源总量约为360亿立方米 从空来看，浙西南山区的水资源相对丰富，而浙东沿海经济最发达地区的水资源相对较少 “浙江越来越不耐干旱了 ”水利部的同志感叹道 一方面，水利已经从农业的生命线上升到国民经济的生命线，经济社会发展对水的依赖程度越来越高，越来越“抗旱” 另一方面，随着经济和社会的快速发展，用水量也迅速增加 环境污染导致的缺水加剧了水资源短缺的矛盾 目前，我省水资源实际利用量约为210亿立方米 据有关部门预测，即使采取措施加强节水，到2010年缺水量仍将达到55亿立方米 今年水资源费将大幅增加。从今年7月1日起，我省供水企业缴纳的水资源费将大幅增加 年初召开的全省价格工作会议提出，水价调整将是今年价格调整工作的重中之重 省水利厅水资源司司长朱永华表示，我省原有的水资源费标准已经实施了十多年，而且标准明显偏低 提高水资源费和调整水价是用市场手段引导群众树立节水意识 从长远来看，实施梯级水价将是大势所趋 去年7月，浙江省水利厅、经贸委和建设部联合发布了《浙江省用水定额》，要求地方试行 该配额包括农业用水、工业用水、城市生活用水和公共用水等55个行业，以及1929个配额值。这是促进全社会节水的一项重要基础工作，为今后实施梯级水价奠定了基础 缺水的舟山市是全省首批试行梯级水价的地区之一 在确定用水户每月基本用水量的基础上，全面推行累进加价收费制度。居民用水户每月基本用水量为6立方米，以保持水价不变。如果用水量在6立方米以上10立方米以下，水费将加倍。以上10立方米将按水价的3倍收费 目前，我省庐山、玉环、义乌、宁波实行梯级水价，对超计划、超定额用水实行累进加价 节水技术在解决水资源季节性失衡方面具有巨大潜力。通常的方法是修建水库 要解决水资源区域分布不均的问题，可以通过引水工程来解决 目前，全省已建成水库3900座，总库容380亿立方米 在去年的干旱中，舟山大陆引水工程每天从大陆引水10万立方米 这些工程措施只是空水资源利用的一种调整手段，对于缓解水资源供需压力，提高我省水资源利用率是必要和有效的 但是，从长远来看，解决水乡“水”问题最根本的途径是节约用水，努力把我省建设成为节水型、无污染的社会 节水的潜力是巨大的 自20世纪90年代初开始推广的水稻稀露灌溉技术，是相对于传统的漫灌和水稻种植漫灌而言的 它指的是稀水灌溉，这通常能保持田地干燥、湿润和湿润 据省水利厅农业水站工程师雷岩介绍，目前，水稻稀露灌溉技术在全省推广面积已达550万亩，年均节水100立方米/亩，年均节水至少5亿立方米，相当于5座大型水库的库容。 如果说稀露灌溉是一项技术节水措施，那么去年启动的“1000万亩10亿平方米节水工程”就是一项工程节水措施 农业是用水大户 全省农业用水量超过100亿立方米，约占全省水资源利用率的60% 然而，目前我省大部分地区的农田水利基础设施都面临老化失修的问题，渠系不配套 灌溉水从水库等水源一直漏到农田，并且蒸发，损失非常大 目前，全省农业灌溉用水利用系数仅为0.5左右，而发达国家在0.7-0.75之间 省水利厅农业水站主任江平指出:“不要低估这个零点的差别。如果该省农业灌溉用水的利用系数提高到0.6，该省每年至少可以节约10亿平方米的水，相当于三分之一。浙江人目前的生活用水量 “1000万亩10亿立方米节水工程”以全省大中型灌区骨干渠道和重点小型自流灌区主渠道配套改造为主要建设内容，兼顾平原灌区排灌泵站改造和丘陵山区缓坡旱地、经济园区微灌技术推广。从2004年开始，计划用10年时间将农田灌溉面积提高1200万亩，每年节约灌溉用水量12亿立方米 其中，今年计划投资1.9亿元改造灌溉面积90万亩 (浙江日报作者:刘)