长江治理工作刻不容缓

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作为参政党，农工民主党长期以来一直关注三峡库区的生态建设。全国政协副主席、农业工人党中央委员会常务副主席李蒙认为，近年来，虽然三峡库区和长江沿岸各国政府认真贯彻中央精神，做了大量卓有成效的工作，但长江生态环境恶化的趋势已得到初步遏制，水质有所改善，三峡库区地质灾害威胁有所缓解 但是，也应该清醒地认识到，虽然长江的生态环境得到了部分改善，但总体形势依然严峻，长江流域未来仍面临更大的环境压力，保护长江的“仁中”任重道远 农工民主党中央认为，三峡库区和长江中上游面临的生态环境问题主要有:一是工矿废水污染仍然严重 大量高能耗、高耗水、高污染的企业分布在长江沿岸，尤其是中上游较大的城市和下游经济发达地区。一些企业为了获得更高的经济效益和降低成本，在污染控制方面投入较少；一些企业闲置环保设备，将污染直接排入长江 二是农业面源污染没有得到充分重视 第三，需要加强船舶污染控制 自从三峡水库蓄水以来，在长江上作业的船只数量增加了 长江上的船舶每年排放3.6亿吨含油废水和生活污水以及7.5万吨生活垃圾 第四，生活污水污染加剧 农工党中央委员会也认为，三峡生态环境的恶化没有得到有效控制。首先，植被破坏、土壤侵蚀和生态环境退化普遍存在 长江流域森林覆盖率低于25%，分布不均匀。仍有大量荒山急需绿化 流域水土流失面积66.22万平方公里，占流域总面积的34.6%，生态形势依然严峻 其次，过度的围垦和淤积导致水库库容减少，加速了湖泊淹没过程，降低了调蓄洪水的能力 第三，不合理的水产养殖造成了一系列负面生态效应 例如，洪湖的掠夺性开发导致水生动植物数量急剧减少，生态环境持续恶化，鱼类和水禽资源减少，生物多样性受到影响，水产养殖业的可持续发展遭到破坏 农工党中央建议:第一，成立一个全面的领导和协调机构来协调长江的治理 为进一步加强整个长江流域的综合治理，建议国家成立长江保护综合领导协调机构，按照科学发展观制定长江中长期规划，统一人力、物力和财力。在开发长江中上游水资源时，应考虑和协调长江流域水环境问题的管理，提高长江保护的有效性 二、植树造林，封山育林，加大水土流失治理力度 第三，增加生态移民 在当前三峡库区农村移民迁移的基础上，应加大生态移民的力度，尤其是分散在长江沿岸的农村居民应远离长江 四、依靠先进的科学技术，借鉴发达国家和国内先进的环保省份管理长江的经验 5.加大长江治理投入，建立生态补偿机制 建议国家加大对长江治理的投入，加强环境保护基础设施建设 制定相关政策，建立生态建设和环境保护的长效机制，充分吸收社会和民间资本参与环境保护 建立全流域污染防治专项资金，综合使用，统一管理 6.建议全国人民代表大会制定特别立法，加强环境保护部门的执法权力 首先，全国人民代表大会制定了专门的法律来保护长江的水资源和水环境 第二，从现行环境保护法和地方环境保护法规来看，对违法行为的处罚相对较小，“违法成本低，守法和执法成本高？建议加大各级环保部门的执法监督力度，提高处罚标准，完善执法监督机制 (《中国商业时报》)