城市缺水60亿立方米：水价上涨是硬道理?

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中国的水资源总量占世界第四位，但人均水资源量却排在第82位 屈认为，提高水价是保护水资源的有效措施，每吨水6元的价格符合水的原始价值 1月14日，中国环境保护基金会会长瞿在国务院召开的新闻发布会上说，“爱一滴水就是爱全世界的大型公益活动”，水资源短缺是制约中国经济发展的重要因素。中国经济能否在2005年实现翻两番的目标，在很大程度上取决于中国水资源的数量和质量 中国的水资源总量居世界第四位，但人均水资源量却排在第82位，被联合国确定为缺水国家 屈认为，提高水价是保护水资源的有效措施，每吨水6元的价格符合水的原始价值 “水资源短缺已成为中国未来经济发展面临的主要挑战之一 现在这个问题引起了水利部门的极大关注。建设节水型社会是解决中国水资源问题的根本途径。实现这一共识的途径是建立基于水权和水市场理论的水资源管理体系，形成基于经济手段的节水机制，不断提高水资源的利用效率和效益，促进经济、资源和环境的协调发展 水利部发展研究中心的一位专家告诉记者 国务院南水北调办公室主任张在2003年12月中旬表示，为了帮助南水北调工程筹集资金，城市水价可能从每立方米0.5元提高到0.8元 更值得注意的是，《水利工程供水价格管理办法》于今年1月1日正式开始实施，这意味着全国供水价格即将正式走向市场 “这一办法将彻底改变水利工程水费作为行政事业性收费的长期管理模式，从监管层面将水利工程供水价格纳入商品价格范畴进行管理 水利部经济管理司的一位人士告诉记者 水价市场化的直接结果是水价的上涨 水利部发展研究中心经济研究部主任黄鹤表示，中国的水价普遍较低。如今，中国各城市居民的生活用水价格从每吨1.5元到2.9元不等，空房仍有增长 除居民用水外，水利工程的供水价格也将进行调整 他分析说，尽管已经进行了许多调整，但中国大部分地区的水价远未达到供水成本水平。目前大多数灌区的农业水价仅为供水成本的30% ~ 60% 水价上涨的另一个因素是通过市场杠杆作用，迫使节水型社会尽快形成 根据水利部发展研究中心的调查，在600多个城市中，有420多个城市供水不足，其中110个城市严重缺水，全国城市缺水总量达60亿立方米 “水污染、地下水过度开采和低用水效率进一步加剧了有限水资源的供需矛盾 根据水利部副部长翟浩辉公布的一组数据，到2030年，中国人口将达到16亿，而人均水资源只有1750立方米 充分考虑节水，预计总用水量将达到7000亿至8000亿立方米，所需供水能力将增加1300亿至2300亿立方米。全国实际可利用水资源接近合理用水上限，水资源开发难度极大。 虽然水资源开发面临困难，但空的节水空间仍然很大 据黄河介绍，北京市城市供水管网的漏水率高达17%，北京市年漏水量超过1亿立方米 其中，由于管网老化、施工不慎损坏、监控管理不善等原因。，损失率约为12%；由于管道的私人连接和挪用，损失率约为5% 专家开出的药方是提高价格和节约用水 居民生活用水分步水价意味着居民用水有一个上限。如果用水量超过某一标准，同样1立方米的水将收取更多的钱。用水量越多，每立方米的单价就越高。保护水资源的杠杆 “只要居民梯级水价和非居民用水计划超过固定加价制度，扩大价差，城市用水结构肯定可以逐步调整 根据黄河流域的情况，水利部等有关部门正在制定《水利工程供水价格核算条例》的配套政策，各省政府也在制定《水价办法》或《水价办法实施细则》，对全省供水成本进行测算和审核 “从中央政府到地方政府出台一整套水价法规后，水资源浪费可能会逐渐得到遏制 重新审视大坝的经济效益，开发水资源，一方面是经济的，另一方面是有效的治理 在14日的新闻发布会上，曲在回答记者提问时指出，三门峡工程是中国水利工程的一个重大决策失误和失败记录 渭河是黄河中游的一条重要支流，现已成为一条悬河，多次发生洪水，沿岸人民遭受了很大痛苦 学术界早就认识到罪魁祸首是三门峡水库。由于设计缺陷，水库发电与上游泥沙淤积之间存在尖锐矛盾 著名水利专家张光斗、钱多次呼吁三门峡水库尽快放弃发电和蓄水 水利部大坝安全管理中心主任李磊说，中国的大坝数量是世界上最多的，占世界12万座水库的一半 目前，我国水库的密度和分布情况令人担忧 他说，20世纪50年代，为了“治海河”，白洋淀流域修建了100多个大小水库，入湖河流基本断流，包括海河在内的所有河流都成为季节性河流 结果，白洋淀一再干涸，已经“治愈”的海河经历了缺水和无水的危机，华北平原开始荒漠化 在治理淮河的半个世纪中，淮河流域已建成5300多个大中型水库 据计算，平均每50平方公里修建一座水库，每条支流修建近10座水库 在5300多个水库大坝的控制下，河流的自然水文特性发生了变化，水体的稀释和自净能力急剧下降 旱季时，整个淮河基本不流，变成死水。它不仅是“五毒”，而且浓度很高 在雨季，特别是当上游和中游发生洪水时，高浓度污染群会顺流而下，形成难以置信的恶性污染 然而，2003年的电力短缺使政府决心加快水电建设 目前，有关部门已经开始在西南地区建设或计划在20年内建设10座巨型水电站。加上四川已建成的二滩水电站，这些项目的发电能力将相当于五个三峡工程 国务院刚刚批准建设雅砻江锦屏巨型水电站、金沙江溪洛渡和向家坝工程、澜沧江小湾工程和大渡河瀑布沟工程，预计这些工程都将加快建设 河海大学吴忠如教授认为，中国水电发展将进入一个前所未有的时期 在缓解电力短缺和保护生态环境的权衡中，如果不协调好，西部水电开发很可能演变成短期利益的生态破坏 吴仲如介绍说，在2003年国际大坝大会上，日本和欧洲国家的代表表示，他们的国家已经停止修建大坝 “许多大坝原有的经济效益评价原则已经随着时代的发展进行了修改。我们需要重新理解大坝给社会带来的经济利益 “水能载舟，亦能覆舟。利用和预防洪水一样重要。 如何解决水问题是水利部门面临的一个重要问题 (21世纪经济报道记者许胜如北京报道)中国有110个城市严重缺水，全国城市缺水总量达60亿立方米 “水污染、地下水过度开采和低用水效率进一步加剧了有限水资源的供需矛盾 根据水利部副部长翟浩辉公布的一组数据，到2030年，中国人口将达到16亿，而人均水资源只有1750立方米 充分考虑节水，预计总用水量将达到7000亿至8000亿立方米，所需供水能力将增加1300亿至2300亿立方米。全国实际可利用水资源接近合理用水上限，水资源开发难度极大。 虽然水资源开发面临困难，但空的节水空间仍然很大 据黄河介绍，北京市城市供水管网的漏水率高达17%，北京市年漏水量超过1亿立方米 其中，由于管网老化、施工不慎损坏、监控管理不善等原因。，损失率约为12%；由于管道的私人连接和挪用，损失率约为5% 专家开出的药方是提高价格和节约用水 居民生活用水分步水价意味着居民用水有一个上限。如果用水量超过某一标准，同样1立方米的水将收取更多的钱。用水量越多，每立方米的单价就越高。保护水资源的杠杆 “只要居民梯级水价和非居民用水计划超过固定加价制度，扩大价差，城市用水结构肯定可以逐步调整 根据黄河流域的情况，水利部等有关部门正在制定《水利工程供水价格核算条例》的配套政策，各省政府也在制定《水价办法》或《水价办法实施细则》，对全省供水成本进行测算和审核 “从中央政府到地方政府出台一整套水价法规后，水资源浪费可能会逐渐得到遏制 重新审视大坝和水资源开发的经济效益。一方面，它很经济，另一方面，