寻求最佳平衡点——北京首创股份有限公司总经理潘文堂访谈

本篇文章5083字，读完约13分钟

2002年12月27日，建设部发布了《关于加快市政公用事业市场化进程的意见》 《意见》对提高市政公用事业运营效率，加快市政公用事业市场化进程起到了有效的作用 在未来的一年里，城市水务行业的市场化将显示出强大的生命力！2003年12月18日，北京首创股份有限公司正式与安徽省马鞍山市供水公司签署了一项综合性合资协议，这是继2002年马鞍山市首创水务有限公司成立后双方更为深入的合作 马鞍山项目是首创集团在京外获得的第一份城市水务合同，对于首创集团实施打造城市水务强企战略规划具有重要意义 12月11日，本刊采访了首创股份总经理潘文堂先生 中国水务:三年来，首创集团基本确立了公司城市水务投资运营的核心业务。请介绍公司的决策过程和决策依据 潘文堂:首创股份成立后，用了大约一年半的时间进行了深入的行业分析和研究，并聘请了一家咨询机构做了分析报告 当时的情况是，公司上市的城市快速路主干道发展潜力不大 我们对许多业务方向进行了开放式研究，然后逐渐将重点放在通信和环境保护上 开始的时候，我很注重交流，曾经和包括莆田在内的大机构谈过话 经过仔细研究，我们终于意识到环保产业更适合我们的创业特点，能够充分发挥我们的优势 由于城市垃圾处理的市场化运作需要时间，我们将城市水务的投资和运营锁定为公司的核心业务和发展方向 长期以来，城市给排水一直由政府安排，依靠政府投资和补贴运作，体制和机制的缺陷是众所周知的；此外，随着中国经济和社会的快速发展，城市居民的环境意识和提高生活质量的要求日益提高。城市供水和污水处理设施的建设、运行和维护需要大量投资，资金瓶颈突然出现 据有关部门估计，到2005年，中国的水市场将需要1万亿元的资金，其中中央和地方政府只能解决2000-3000亿元，其余只能通过市场化手段筹集，伴随着体制和机制的重大变化 这对每个城市的政府来说都是一个巨大的挑战，对投资者来说也是一个商机 水务作为城市的基础设施，是一个进入门槛高、投资周期长、回报稳定的资本密集型产业，适合大型资本运营，这是普通中小企业无法企及的 公司上市后不久，我们斥资10亿元收购了北京高碑店污水处理厂一期工程，为公司的业务专业化和扩张打下了良好的基础 事实证明我们的选择是明智的 2002年底，建设部发布的《关于加快市政公用事业市场化进程的意见》，对推进城市水务市场化进程发挥了巨大作用 目前，中国城市水务市场已进入活跃期，包括潜在投资者在内的投资者越来越多，项目越来越多。总的来说，它呈现出从封闭走向开放，从计划经济走向市场经济的局面 中国水业:任何行业的发展都依赖于大量的资本流入。任何企业要想在一个工业部门占有一席之地，融资能力和资本运营能力都是非常重要的 长期未上市的股本有什么优势？潘文堂:首创资本的资本运营能力为我们确定核心业务提供了强有力的支持 作为一家上市公司，由于其准确的战略定位、优秀的资产质量、平稳的业务发展以及首创股份在证券市场的良好表现，我们很高兴在多个场合向大家呈现具有法律效力的年度和中期报告。 首创股份上市以来，共募集资金26.7亿元，其中21亿元用于水务行业，其余资金将全部投入水务市场 此外，首创集团在金融领域的长袖善舞也是首创集团全面拓展城市水务的有力支撑 股本现在拥有44亿英镑的净资产，超过10亿英镑的现金，以及较低的债务比率 我们银行有60亿英镑的信贷额度 此外，去年，我们申请了美国政府的资助。虽然只有几十万美元，但主要用于管理再造，也是一个筹集资金的渠道 无论是发行可转换债券还是其他方式，融资方式都有很多 我们还计划在香港和新加坡设立机构，在国际资本市场筹集资金 自2002年以来，首创逐步承包其他业务，积极拓展水务业务，涉足污水处理、城市自来水生产和供水等整个水务产业链，强化水务领域的专业化、规模化经营和市场开发能力，努力打造企业核心竞争力 “中国水务”:政府背景也是首创集团选择城市水务的重要原因 潘文堂:总的来说，中国市场经济的发展是政府主导的，城市水务市场化改革当然是由政府控制的，尤其是市政府 对国情和民意的深刻理解，对政府需求的理解，与政府的良好沟通，对大型基础设施项目投融资体系和运营模式的熟悉，使我们在北京等地具有独特的优势 中国水业:随着城市水业市场化进程的加快，投资者急于进入，但投资风险问题也被提上了日程，甚至外国投资者也纷纷回避。资本公司如何从宏观角度评估当前城市水务行业的投资环境和投资风险？ 潘文堂:首先，我们确认，城市水务市场化改革是一件利国利民的好事。这既是隐喻也是有益的，大方向是不可逆转的。因此，我们愿意真诚地从事城市水务的投资和运营 第二，我们认为任何投资乃至任何企业都存在市场风险，作为理性投资者是可以避免的；然而，非市场风险不愿被看到 你在过去几年中提到的一些城市水利工程存在不同程度的问题。我认为这主要是由于对中国国情缺乏了解和理解，没有对实质性问题做出适当合理的安排，没有研究合同的可执行性，过分强调合同的形式意义 在成熟的市场经济下，有成熟规范的游戏规则，合同是确定的，不确定因素很少 从总体气候来看，我国仍处于转型时期，城市水务行业改革仍滞后，游戏规则供给不足，法律法规有待完善 然而，无论是从城市建设的需要，从城市居民的要求，从改革进程的推进，还是从我们的商业计划，我们都不允许只是坐以待毙 在这种情况下，从改革战略的确定到项目的谈判和合同的签署，合作各方必须采取建设性的态度，而不是破坏性的不合作态度 除了项目运作的能力，这里最重要的是诚实！我们的判断是，由于投资主体的混合使用，一些项目的不规范运作，甚至投机成分的存在，中国的城市水市场将在短时间内洗牌 在这方面，我们相信这将是第一次机会，我们正在研究相应的策略 《中国水业》:谈到投资环境，有两个有趣而沉重的话题。一是在许多地方，投资者不允许在国外投资(其他省、市、县)。我们知道股本不受此类限制。 另一个是一些地方重视外国投资，一些地方对投资基金的货币有限制。我们知道在一些项目中需要花费大量的时间和精力。你认为这个问题怎么样？潘文堂:这种现象确实存在。除了概念上的误解之外，这与我们的政府评估制度有关。据我所知，这种情况已经逐渐改变了。在某些领域，指标已从“外国基金”变为“境外基金”。 “中国水务”:首创股份正努力做大做强，成为国内水务领域的强势企业。技术和管理水平的提高、人力资源的开发以及管理团队的培训和磨合一直受到公司的重视。公司如何关注这一方面？ 潘文堂:做大做强的战略定位给了我们使命感 无论从国家产业发展的角度，还是从投资者/企业追求规模经济或保护公共利益的角度来看，城市水务产业的发展和市场化改革都迫切需要合格的主体、真正负责的主体、强势的主体和龙头企业，这一点已被市场化程度相对较高的法国和英国所证明 正如我前面所说，资本资本愿意成为这样一个强大的主体，这不仅是一个商业决策，也表明作为一个社会主体，资本资本愿意承担社会意义上的使命 显然，管理水平和人力资源对完成任务非常重要 今年是资本股份经营管理年 为了学习先进的管理经验，首创与一些著名的国际机构建立了战略合作关系，并与国际金融公司建立了战略投资和项目融资伙伴关系；邀请著名水务专业顾问韦伯公司参与公司水务项目评估和运营管理体系建设；公司还与美国美华(mmh)和美国西部地图(ch2m)探讨了合作事宜，以持续提升公司的核心竞争力 在投资管理方面，公司通过建立完整规范的投资管理文本和工作流程，增强了项目可行性研究、投资收益和风险评估分析的能力 同时，公司与威立雅的实质性合作也将有助于我们学习和引进国外专业化水务公司的经验和模式，提高公司在水务市场的投资能力、运营管理能力和竞争力 中国水务:首创集团将水务市场的投资和运营管理作为发展战略。通过几年的战略实施，首创股份形成了自己成熟的投资理念或投资模式吗？潘文堂:以首都为纽带，发展中国水务产业是首都的方向。近年来，首创股份形成了自己独特的投资理念和模式:在充分考虑政府国有资产保值增值、劳动力和就业等因素的情况下。通过设计可行的收购模式，将水价控制在合理的范围内；通过建立市场化的现代企业制度，明确了被投资企业股东、董事和经理的角色，解决了困扰企业发展的角色不清、权责不清、奖惩不力等问题。现有的管理团队从多重身份中解放出来，企业的管理完全按照现代企业制度的要求进行；通过完善的公司治理结构充分发挥董事会的职能，确保公司的经营目标和计划等重大事项能够通过合理的决策程序得以实现；通过有效的激励和约束机制充分调动员工的积极性，让员工发挥主观能动性实现自身价值；通过合作实现各方利益最大化，更大程度地维护政府、员工和股东的权益，努力让各方满意 ■相关联资本有限公司和马鞍山自来水公司与马鞍山自来水公司签署了一项综合合资协议 这是2002年双方首次共同投资成立马鞍山首都水务有限公司后，双方更为全面和深入的合作 2002年8月，首创股份与马鞍山供水公司签署了《马鞍山首创水务股份有限公司合资协议》 《协议》规定，马鞍山水利工程投资分两步完成:第一步是联合成立水务公司，第二步是在水务公司成立后一年内实现全面合资，即双方在合资公司的基础上进行合作。 2002年11月，马鞍山首创水务有限公司注册成立，注册资本1.2亿元。股本和市政自来水公司分别拥有60%和40%的股份。自来水公司的主要业务是生产和销售城市自来水。 在双方原有投资的基础上，首创公司和市自来水公司将按相同比例增加自来水公司的资本。增资完成后，水务公司的注册资本将达到1.5亿元 自双方第一阶段合作成立水务公司以来，水务公司加强了对马鞍山市主要水厂——第二水厂的管理，目前水厂的总运营成本有所下降 为了满足城市发展对供水的需求，自来水公司开始投资建设第四水厂，企业生产管理向规模化发展 在这次全面合资之后，水务公司将在现有水务资产的基础上增加两个水厂的管理和运营。自来水公司的实际供水量将从目前的12万吨/日增加到22万吨/日。第四水厂建成后，自来水公司的供水能力将达到45万吨/日。 同时，水务公司将在未来五年内投资数亿元对现有供水管网进行改造，并对改造后的管网进行管理和维护。届时，水务公司将全面介入马鞍山市供水行业，形成供水生产一站式服务体系。水务公司的经营能力和整体规模将会大大提高 (中国建设报/中国水利)黄金” “中国水务”:首创股份正努力做大做强，成为国内水务领域的强势企业。技术和管理水平的提高、人力资源的开发以及管理团队的培训和磨合一直受到公司的重视。公司如何关注这一方面？ 潘文堂:做大做强的战略定位给了我们使命感 无论从国家产业发展的角度，还是从投资者/企业追求规模经济或保护公共利益的角度来看，城市水务产业的发展和市场化改革都迫切需要合格的主体、真正负责的主体、强势的主体和龙头企业，这一点已被市场化程度相对较高的法国和英国所证明 正如我前面所说，资本资本愿意成为这样一个强大的主体，这不仅是一个商业决策，也表明作为一个社会主体，资本资本愿意承担社会意义上的使命 显然，管理水平和人力资源对完成任务非常重要 今年是资本股份经营管理年 为了学习先进的管理经验，首创与一些著名的国际机构建立了战略合作关系，并与国际金融公司建立了战略投资和项目融资伙伴关系；邀请著名水务专业顾问韦伯公司参与公司水务项目评估和运营管理体系建设；公司还与美国美华(mmh)和美国西部地图(ch2m)探讨了合作事宜，以持续提升公司的核心竞争力 在投资管理方面，公司通过建立完整规范的投资管理文本和工作流程，增强了项目可行性研究、投资收益和风险评估分析的能力 同时，公司与威立雅的实质性合作也将有助于我们学习和引进国外专业化水务公司的经验和模式，提高公司在水务市场的投资能力、运营管理能力和竞争力 中国水务:首创集团将水务市场的投资和运营管理作为发展战略。通过几年的战略实施，首创股份形成了自己成熟的投资理念或投资模式吗？潘文堂:以首都为纽带，发展中国水务产业是首都的方向。近年来，首创股份形成了自己独特的投资理念和模式:在充分考虑政府国有资产保值增值、劳动力和就业等因素的情况下。通过设计可行的收购模式，将水价控制在合理的范围内；通过建立市场化的现代企业制度，明确了被投资企业的股东、董事和经理的角色，解决了困扰企业发展的角色不清、权责不清、奖惩不力等问题。现有的管理团队从多重身份中解放出来，企业的管理是按照现代企业制度的要求全心全意地进行的。