中国节能总经理于洪辉:打造高温长江污染治理主平台

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2018年5月，推进长江经济带发展领导小组办公室(以下简称领导小组办公室)明确要求，中国节能要充分发挥长江经济带污染治理主平台的作用。2019年1月，领导小组办公室下发《关于支持中国节能环保集团在长江经济带发挥污染治理主平台作用的指导意见》，希望中国节能能充分发挥其在污染治理全产业链中的优势和资源聚集能力，探索一套市场化、可持续的系统治理创新模式，推动长江经济带环境治理取得更大成效。中国节能总经理于洪辉在集团2019年度工作会议上表示，中国节能已被推进长江经济带发展领导小组确定为长江经济带污染治理的主要平台，肩负着光荣的使命和重大的责任。这是中国节能工作做大做强的关键战役，为抓住重大发展机遇、推进新一轮改革发展创造了有利条件。中国节能在参与保护长江的战斗中有什么优势？作为长江经济带污染控制的主要平台，中国在节能方面将发挥什么作用？近日，《国有资产监督管理报告》记者就相关问题对中国节能总经理于洪辉进行了专访。

中国节能总经理于洪辉

国有资产报告:我们知道长江经济带有很多企业参与污染控制。中国在节能方面有哪些优势，可以做出哪些独特的贡献？

于洪辉:困扰长江经济带的污染问题是人们早就想解决但一直没有很好解决的问题。那些具有成熟商业模式和盈利模式的项目在市场上很难见到。大多数剩余的污染控制项目难以控制，缺乏支付能力和高技术要求。中国节能成立于1988年，是一家专注于节能、减排和环保的中央企业。几十年来，即使石油价格最低，我们仍然坚持做节能环保工作。经过多年发展，中国节能已形成专业门类齐全、综合服务能力强、综合诊断和管理能力强的优势，始终坚持全面提升企业科技能力和服务能力。面对当前长江经济带的污染控制问题，中国节能可以根据自己几十年在节能环保领域的实践经验，进行梳理和总结，探索形成一种可以复制和推广的新的商业模式，为长江经济带的经济社会发展和生态文明建设做出贡献。

《国有资产报告》:正如您所说，长江经济带的大多数污染治理项目都是微利保本型项目。在探索新的节能商业模式时，中国如何平衡经济和社会效益？

于洪辉:没有中国强大而全面的专业节能能力，经济效益和社会效益都无法实现。例如，在处理城市固体废物时，一个城市有几个区县。每个区县的总人口有限，产生的废物数量也有限。按照成熟的垃圾焚烧发电工艺，一个区县的日常垃圾生产往往难以满足企业正常生产经营的需要。在这种情况下，我们可以与当地政府协商建设公共环境基础设施，并为周边几个县服务，从而满足工艺路线的需要。同时，每一个环境基础设施建设往往面临着一个很大的障碍，即邻避效应。我们可以与地方政府沟通，采取集约发展模式。例如，建立一个节能环保的工业园区，重点是处理生活垃圾、厨房垃圾、有害垃圾、死畜禽等。还可以进行污水和污泥的协调处理，实现能源的梯度利用和园区资源的综合利用。这不仅可以节约土地支出，减少投资，还能有效解决邻避效应。这种集约化发展模式也为企业赢得了更多利润空。另一点值得注意的是环境基础设施的溢出效应。如果一个城市或地区的环境容量不够，其工业发展是有限的。如果环境基础设施完善，将会有更大的发展空，政府可以引进新的工业，城市的人口将继续增长，各种废物的排放量将相应增加。作为环境基础设施的建设者和经营者，我们自然会有更大的发展机会。

《国有资产报告》:2018年5月，推进长江经济带发展领导小组办公室明确要求，中国节能要充分发挥长江经济带污染治理主平台的作用。2019年1月，发布《关于支持中国节能环保集团发挥长江经济带污染治理主平台作用的指导意见》。这对中国节能意味着什么机遇和挑战？

于洪辉:从国家层面明确中国节能在长江经济带污染治理中的主要平台作用，并发布专项指导意见。这将成为中国节能制定新发展战略的重要指导文件。这也是国家对中国节能品牌和能力的认可。集团做强做大，实现跨越式发展具有战略意义。这也意味着一个难得的历史发展机遇。关于长江经济带的污染控制，中国也在节能之前做了安排。然而，在被确定为污染控制的主要平台之后，我们的定位和任务变得更加明确。当然，机遇与挑战并存，这将迫使中国加快建设世界一流的节能环保企业，真正承担起这一重任。因此，在被确定为污染控制的主要平台后，我们修改了集团的发展战略，调整了我们的团队和组织结构。我们认识到，要想在长江经济带赢得治污、大会、歼灭战的胜利，必须进一步提高企业的经营效率。与此同时，我们还需要融资更多的绿色资本，以更好地促进长江保护战略的实施。因此，我们长期以来一直在思考如何使中国的节能成为一个符合市场需求、对社会更有价值、真正能够为长江的伟大保护服务的企业。我们计划建设一个高空、高温、强有力的长江污染控制主平台。这不仅需要政治意识，还需要强大的技术支持和绿色金融支持，以建立这样一个主要平台。

成都祥福生活垃圾焚烧发电项目