中铁建设中标52亿元河道综合整治工程，政府和社会各出资1: 9

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简介:中铁十二局集团有限公司(中铁建设的全资子公司)与广德铁路建设蓝海峰铁路投资中心(有限合伙)组成的联合体中标南京大桥北区河道及防涝设施综合整治PPP项目。

近日，中铁十二局集团有限公司(中铁建设的全资子公司)与广德铁路建设蓝海峰铁路投资中心(有限合伙)组成的联合体中标南京大桥北区河道及防涝设施综合整治的PPP项目。

工程造价52.41亿元，建设期3年，运营期10年。南京大乔北方建设发展有限公司(以下简称大乔北方公司)是政府投资代表，与社会投资者组成项目公司。项目公司注册资本1.2亿元，负责项目的投资、融资、建设和运营维护。

政府授权项目公司特许经营，负责(1)综合治河工程；生活用水项目；水系统连接和排水工程；污水系统改造工程；雨水管道改造工程；泛滥的电影翻新工程；海绵河建设项目；雨污分流改造工程；建设智能排水工程等9个子项目，(2)维护上述已完成的河道、污水管道、水闸、湿地、生态工程、景观工程等项目设施。合作期满后，项目公司将免费向浦口区人民政府或其指定机构转让项目相关资产和特许经营权，并确保所有项目设施和资产符合转让标准。

项目资本金占总投资的20%，占10.48亿元。大乔北方公司和社会资本分别出资1:9的股权比例。大乔北方公司出资1.05亿元，占项目公司股权的10%。社会资本出资9.43亿元，占项目公司股权的90%(其中12个局集团出资1.05亿元，占项目公司股权的10%)；铁建蓝海投资8.38亿元，占项目公司股权的80%)。该项目的运营收入将全部由当地财政支付。从运营期开始到合作期结束，政府将通过执行机构每年向项目公司付款。

据悉，该项目于2016年12月发布资格预审公告，初步预算为64.56亿元，要求资本方总资产不低于90亿元，净资产不低于30亿元，参与单一投资合同的PPP项目绩效不低于60亿元，金融机构授信额度不低于50亿元。该项目引起了几个主要跨境中央企业的密切关注。根据初审结果，参加初审的五名申请人是:中国葛洲坝集团有限公司；中铁十六局集团有限公司；中铁十二局集团有限公司(牵头)与广德铁建蓝海峰铁投中心(有限合伙)组成的联合体(成员)；中铁五局集团有限公司(牵头人)和新开水环境投资有限公司(成员)组成的联合体；中国电力建设有限公司。

经审查，确定中铁十二局集团有限公司为共同中标的社会资本方，其报价如下:

1.建筑安装工程造价向下浮动率:在建筑安装工程造价最高限价的基础上下调18.18%；

2.年度资本回报率:比最高年度资本回报率低23%；

3.融资利率下调:在融资利率最高限价的基础上下调10%；

4.运行维护费用下降率:基于审计年度实际运行维护费用的41.8%。

附件:

关于桥北地区防洪除涝设施综合整治项目PPP项目社会投资者资格预审的公告(节选)

购买编号:2016-PKZCP 28

项目概述

1.项目地点:项目位于南京市浦口区东北部。项目占地面积88.1平方公里，位于浦口大桥北区的姜妍街和泰山街。

2.项目建设规模和内容:项目总投资约6456.595万元(含建设期贷款利息)。本项目建设内容主要包括河流综合整治工程；生活用水项目；水系统连接和排水工程；污水系统改造工程；雨水管道改造工程；泛滥的电影翻新工程；海绵河建设项目；雨污分流改造工程；智能排水工程。

3.合作模式

1)本项目采用“建设-运营-维护-移交”的运营模式。在政府的授权下，成功的社会资本在南京市浦口区注册成立了一家PPP项目公司，政府出资10%，社会资本出资90%。

2)项目公司负责项目的投资、融资、建设、运营和维护，政府负责项目的监督和绩效评估。

4.合作条款

1)建设期:3年；

2)运行维护期:运行维护期从完工并达到交付标准后开始。运行维护期为10年；

3)合作期限:13年。

5.采购要求

具有堤防或河道设施综合治理项目的建设、投融资经验，具有良好的专业能力、融资实力、信用和财务状况，能够承担项目建设和运营维护。中国实力雄厚的社会资本方为申请人，与政府投资者共同组建公私合作项目公司，以公私合作项目公司为项目实施主体，负责桥北地区河道及防洪设施综合治理项目公私合作项目的投资、融资、建设和运营维护。

申请人资格(社会申请人)

任何具有合作意向、正式成立和有效存续，并具有相应综合实力、财务能力、投融资能力和投资建设经验的企业法人均可向采购方申请本采购项目的资格审查。只有合格的申请人才能参加投标。

根据项目建设规模，申请人应具备以下条件:

1.申请人必须是在中华人民共和国境内合法注册的独立法人(提供营业执照复印件)。

2、申请人的投融资能力要求:

(一)截至目前，注册资本不低于10亿元，总资产不低于90亿元，净资产不低于30亿元(提供企业证明材料)。

(二)2013年至今国内单项投资合同金额不低于30亿元人民币的堤防或河道设施综合治理项目中的公私合作项目，或2013年至今国内单项投资合同金额不低于60亿元人民币的公私合作项目的绩效。(提供中标函或合同)

3.建设能力要求:申请人应具有建设行政主管部门颁发的有效的市政公用工程施工总承包一级和水利水电施工总承包一级及以上资质。

4、具有有效的安全生产许可证。

5.自2013年以来，已取得国内堤防或河道设施综合治理项目的施工业绩(提供项目合同)。