北港供水有限公司强创新好举融资局

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最近，另一个好消息来自水市场——北方水控制集团有限公司(北方水控制)又从亚洲开发银行(亚行)获得了17亿元的贷款。在当前的公私合作热潮中，拥有十余年成熟经验的北方水控，正在利用好资金，掀起水环境保护领域公私合作模式的热点。

10月9日，北水北调与亚行签署了一项为期7年、总额为2.88亿美元(相当于17.66亿元人民币)的贷款。去年11月，双方签署了1.2亿美元的贷款协议，在过去的两年中，亚洲开发银行向北方水务局提供的贷款总额达到4.08亿美元，创下了亚洲开发银行向水务企业提供贷款的最高纪录，被业内人士视为水务行业的一个里程碑。这不仅凸显了北水北调的公信力和实力，更重要的是，它将再次引领行业PPP模式的新趋势。

实力最强的内部创业融资

“我们选择资助的项目具有很强的示范效应，能够有效满足人们提高生活水平的需求。”亚行东亚私人部门基础设施融资主管木村寿祥对这一合作寄予厚望。“我们非常高兴能够与BCWC合作，因为BCWC作为一个有远见的企业，能够着眼于未来，为亚洲提供污水回收等创新和迫切需要的解决方案。”

2013年初，双方达成融资合作协议。根据原计划，亚行向北方水务局提供了2.4亿美元的贷款。但经过严格评级后，亚行将银团贷款金额提高至4.08亿美元，利率高于同期市场水平。据了解，追加资金支持的深层次原因是亚行在对北港水资源及其投资项目的财务指标、生产经营、技术水平等方面进行了全面细致的尽职调查后，组建了一个专家团队，高度认可北港水资源的经营模式和经营管理能力。

“作为亚太地区最大的发展中金融机构，亚行对水务企业前所未有的贷款规模是对北港水务的极大肯定。”北水控制首席执行官周敏表示。在业内人士看来，此次融资合作的另一个亮点是，它将有助于推动中国水务行业PPP项目模式的重大变革。过去，银行直接向政府融资、政府主导公用事业项目建设的模式已经跟不上时代的新要求。对企业的直接投融资正在成为市政领域引领PPP模式的创新手段。

周敏认为，这种合作是社会资本与政府合作的另一个经典案例，即通过企业引进国际发展支持基金，支持国内基础设施建设和环境改善。这也为水务行业进一步深化和探索PPP模式创造了前提条件，在整个行业具有标杆和示范价值。

北水控制的购买力平价绩效

公私伙伴关系模式是政府和私营部门在基础设施、公共产品和公共服务领域建立的长期合作关系。通过引入市场竞争和激励约束机制，公共产品和服务的质量和效率得到提高。水务是各种公共事业中较早使用公私伙伴关系模式的领域之一，而北水控制是这一领域的成功实践者。

自2002年获得第一个TOT污水处理特许经营权以来的10多年里，北控水已在全国24个省、市、自治区及马来西亚、新加坡、葡萄牙等国家和地区登陆。它投资了300多个建设和运营项目，其中许多已经成为不同地区成功的公私伙伴关系运作模式。如辽宁锦州污水处理工程、贵阳市自来水工程、广西贵港自来水污水集成工程、山东枣庄南水北调工程等。经过十多年的成熟运作和PPP模式的经验积累，北水北调在资金、管理、技术、品牌等方面都有很大优势。

在木村寿祥看来，更多的公众现在可以享受更可靠、更安全和更高质量的基础设施服务。“通过公私伙伴关系改善人们的生活质量正是我们希望通过提供融资支持公私伙伴关系发展来实现的目标。”

此外，公私伙伴关系模式的引入和私营部门的参与可以带来行业的变化。许多业内专家指出，PPP不仅是一种融资工具，更是一种深层次的新型管理方式。作为北水北调的融资合作伙伴，亚行公私伙伴关系项目相关负责人此前曾公开表示，“我们不仅为公私伙伴关系项目提供贷款，还注重将公私伙伴关系的国际理念和经验引入中国”。

对于一个连接上下游资本平台和地方政府，并承担和履行如此重任的企业来说，充分利用PPP模式的优势，趋利避害至关重要。北水控制是这方面的模式之一。由于PPP模式涉及多方利益，关系复杂，如何协调利益分配是实施此类项目的核心，也是业界共同关注的问题。然而，通过多年的实战经验，北水北调探索出了一个有效而成功的模式，真正做到了利益与负担的共担，并建立了有效的保障机制。

从经验和结果来看，北水控制公司把公私合作模式作为一个机会，使公司发展壮大，同时让公众享受更高质量的服务。解决了地方基础设施投资的困难，实现了多种效益的完美结合。

新形势下的购买力平价

目前，公私伙伴关系模式势头强劲，相关立法工作也在加快。在最近结束的亚太经合组织财政部长会议上，基础设施融资几乎成为整个会议的主题，重点讨论倡导公私合作的公私伙伴关系模式。在中央推动、地方热情、资金关注、政策体系完善的良好背景下，北港水务将利用这一形势的东风，为水务市场做出巨大贡献。

木村寿祥强调，在过去的16年里，亚行一直在支持中国关键基础设施行业的公私伙伴关系发展，“在许多公私伙伴关系发展的可能领域中，我们选择了能够挑战现有理念、改变行业现状并提供创新解决方案的项目。”基于这一优势，北港水务也成为亚行金融支持的首选。据了解，NCWC和亚行都有兴趣在未来的环境保护和基础设施建设方面进一步深入合作。

在现有市场的宏观背景下，水环境保护受到高度重视和期待。中国的购买力平价市场正变得越来越成熟、开放和灵活。在资本市场的帮助下，它无疑为今后北水北调与地方政府的进一步合作赢得了一个独特的机会。

“这将提供更广泛的空范围，并为地方政府和北水控制在未来的公私合作项目中的合作提供一个难得的机会。我们还希望，在不久的将来，一批更好的公私合作项目将落地生根，提供更好的公共服务产品，造福更多的人，为中国的环境保护和水资源事业做出更大的贡献。”周敏说。

业内相关专家表示，北方水控是一家扎根国内市场、稳步拓展海外市场的大型水务企业，具有很大优势。其整个产业链战略将突出其在水市场的竞争优势。现在，亚行获得的财政支持对这个旗舰水务集团的未来更有帮助。北水北调将引领中国水环境保护产业迈上新台阶。