重庆水务:打造中国一流的现代水务服务提供商

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重庆水务集团有限公司董事长兼总裁刘梦兰访谈

简介:右友嘉陵，会泽，鲅鱼，汹涌的长江，直奔东海。

水资源是所有生命的源泉。水产业已经成为社会进步和经济发展的重要支柱。作为当地最大的给排水企业，重庆水务集团有限公司拥有重庆市政府授予的30年特许经营权。它有三个独特的优势:给排水一体化、厂网一体化和区域市场垄断。它负责重庆主城区约91%的自来水供应和该市96%的污水集中处理业务。现在，重庆水务适时启动a股上市，利用资本市场实现又好又快发展，使公司成为西部地区最强大的现代综合水务提供商和全国最具影响力的现代大型水务企业。

笔者与重庆水务集团股份有限公司董事兼总裁刘梦兰就公司的市场份额和技术水平、公司独特的竞争优势、所募集的投资项目、分红政策以及公司未来的可持续发展等投资者普遍关注的问题进行了深入的沟通。

作者:我们注意到重庆水务上市后将成为中国最大的专业水务上市公司。公司目前的市场份额是多少？

刘梦兰:公司是重庆最大的综合给排水企业。目前，通过控股子公司、合资企业和合资企业，公司共有33座水厂正式投产，设计供水能力为202.9万吨/日。现有污水处理厂37座，设计污水处理能力198.3万吨/日。公司及其合资企业和关联企业的供水服务面积为436.4平方公里，服务城市人口约487.2万人，在重庆主城区9个区的市场份额约为91%，在整个重庆市场的市场份额为54%。污水处理服务占地800.5平方公里，为952.7万城镇居民服务，市场份额在重庆主城区约为95%，在重庆约为96%。

公司主营业务突出，规模优势明显。给排水业务总资产达到92.68亿元，占总资产的80.37%。主要供排水业务收入20.6亿元，占总收入的93%以上。这些指标明显高于国内其他上市自来水公司。因此，重庆水务上市后将成为中国最大的专业水务上市公司。

作者:与其他水务公司相比，该公司的主营业务有哪些特点？

刘梦兰:我们的战略定位是打造国内领先的专业水务上市公司。为此，我们形成了自己的三大独特优势:

首先，公司拥有完整的给排水产业链。其中，供水业务包括从水源取水、自来水净化到供水管网运输的完整链条；排水业务包括对城市污水管网收集的生活污水、工商污水和其他污水进行无害化处理，并将符合国家环保标准的污水排入河流的全过程。此外，公司还拥有设计研究、施工、工程监理、运营、设备制造、水质监测等业务。这种上下游产业的整合将有助于最大限度地发挥公司各种业务的协同作用和综合服务能力。

第二，公司具有工厂和网络一体化的优势。上市资产包括1700公里的自来水管网和1099公里的污水处理厂管网，使公司拥有自来水厂和污水处理厂以及相应的供水和排水管道。这意味着公司拥有一个完整的市场，这将大大增强公司对目标市场的控制、挖掘和开发。

第三，公司在区域市场上具有垄断优势。本公司及本公司控制的给排水企业专营给排水服务，并负责特许经营区内给排水设施的建设。重庆作为直辖市，是中国唯一垄断省级区域市场的自来水公司。目前，我们占据了重庆40个区县中的33个，具有明显的区域垄断优势。

作者:该公司在水务行业的技术水平如何？

刘梦兰:公司拥有先进的净水和污水处理技术。它已率先广泛应用先进技术，如V型过滤器。充分实施二次混凝沉淀和深床过滤，强化常规处理工艺。全过程自动控制，确保水质优于国家标准。污水处理业务采用国际先进的二级生物处理技术，如A-A2/0、SBR和CAST、生物滤池和人工湿地。此外，公司具有很强的开发国产进口专业设备的能力，并与高等院校建立了水处理技术研发中心，承担国家“十一五”水工程。目前，公司正与世界水巨头在自来水深度处理、化学污水、污泥处理和处置等方面开展全面合作。，正与美国ITT公司联合开展污泥处理处置的研发，以提供及时、先进的专业技术与世界共享。

公司拥有近80年的自来水生产和10多年的污水处理经验，其主要管理人员具有多年的行业管理经验，拥有一支在水务、工程、金融、法律、金融和管理方面背景复杂的高级管理团队。与此同时，该公司还拥有管理大、中、小城市(日处理能力为16万吨)以及城市和非城市地区供水和排水网络的经验。公司建立了完整的三级质量控制体系。供水检测能力已通过西方106个CMA认证，污水检测能力已通过56个CMA认证。供水水质在全国47个大中城市中名列前十。污水完全达到或超过国家排放标准，得到了国务院组织的专项环境保护检查的高度评价和充分肯定。

作者:我们看到公司的给排水业务是政府特许经营，污水处理采用政府采购的方式。优势是什么？

刘梦兰:给排水特许经营模式是重庆水务行业长期市场化改革的结果，是一种符合国际先进经验的水务运营模式。

污水处理提供公共服务，相关企业很难直接向各种污水排放对象收取服务费。同时，作为环境保护责任的主体，政府可以通过购买污水处理提供的公共服务来实现其责任。因此，污水处理实行政府特许、企业管理、政府采购的经营模式是最现实、最合理的选择。这一模式准确定位了市政府、环保等监管部门的角色，不仅建立了集团作为污水处理服务提供者和政府作为市场经济购买者的关系，而且用市场经济规则保证了集团污水处理服务的长期稳定合理利润，同时建立了促进服务效率提高的激励机制。近年来的实践证明，这种模式不仅有利于市政府给排水行业的发展，也有利于监管部门依法监管，更有利于调动企业经营的积极性。

作者:我们注意到公司目前执行的污水处理结算价格3.43元/m3，远远高于中国其他城市。主要原因是什么？

刘梦兰:造成这一现象的主要原因包括:第一，污水管网及相关设施属于公司资产。工厂与网络的融合是重庆水务的一个重要特征。它的建造、操作、维护和修理都由它自己负责。然而，在中国的其他一些城市，政府部门通常负责污水管网的投资和维护。因此，我国污水处理结算价格中包含的成本因素高于中国其他城市。第二，重庆市污水处理项目的建设和运营成本相对较高。重庆地处丘陵山区，在特殊的地理环境下，河流密集，工程量大，施工复杂。管网跨越许多障碍物，需要通过框架空、顶管甚至隧道的方式进行大量铺设。沿管网应设置更多的中途提升泵站。与平原地区相比，相同管径和材质的管网建设成本高200% ~ 300%。第三，该公司的污水处理厂规模各异。除主城区少数污水处理厂外，整体规模经济优势不突出，导致污水处理成本相对较高。

事实上，我们的结算价格实际上是一个表面现象，其背后的本质是为了获得合理的净资产收益率。在每个结算期内，由于水量等因素，污水处理的成本和计算价格可能会发生变化，但我们污水处理业务的净资产收益将保持稳定增长。

作者:公司这次募集的投资项目大部分已经开始运作。请介绍这些项目实施的最新进展？完工和生产后对公司有什么影响？

刘梦兰:本次公司募集的资金将主要用于重庆市给排水特许经营范围内的水厂和污水处理厂的续建或新建，包括9个污水处理项目和6个给排水项目。

截至去年底，上述污水处理工程的主体工程已经完成，已开工的四个供水工程进展顺利。截至去年年底，该公司已筹集了5.3858亿元来弥补部分资金缺口，这些资金将在资金筹集完成后得到补充。

这些项目正式投产后，预计自来水设计生产能力可增加39.5万立方米/天，自来水输配设计能力可增加5万立方米/天，污水处理设计能力可增加24.5万立方米/天。这将扩大公司现有的给排水生产能力，提高其运营发展能力和竞争优势。这些工程的投产，对改善三峡库区长江、嘉陵江水质，改善三峡库区水环境，提高重庆及下游地区人民的用水安全，也具有巨大的社会效益。

作者:在过去的几年里，公司的现金分红份额一直很高。这是基于什么考虑的？公司上市后是否会坚持现行的股利政策？

刘梦兰:我们认为，作为一家上市公司，我们应该考虑企业发展与股东回报之间的关系。将企业产生的利润返还给投资者正是水务行业从政府到市场改革的目标。公司业务的特点之一是能够产生持续稳定的现金净流入，这也为我们实施基于现金股利的股利分配政策奠定了良好的财务基础。上市后，我们也会更加关注企业发展与投资者回报的关系，让投资重庆水务的各类投资者都能分享企业发展的成果。

因此，公司近年来结合国家鼓励的现金股利政策，采取了连续现金股利计划。我们在公司章程中郑重承诺，现金分红比例不低于当前可分配利润的60%。

作家:我们可以看到公司的市场份额已经很高了。0+的未来增长如何？

刘梦兰:公司的市场份额很高，这意味着建成区的市场份额很高，但未来发展空会更大。水务行业的特点决定了公司的成长受宏观经济影响较小，具有弱周期性和高成长性的特点。首先，从公司发展过程来看，污水处理业务呈现出快速增长的特点，供水业务的实际销量也逐年稳步增长。去年11月25日，重庆举行了调整城镇居民污水处理费和城镇居民自来水价格听证会。新的水价于今年1月1日正式实施。可以说，公司的未来发展在内涵和外延上都非常大。在这个阶段，光是满足目前的市场需求，已经是一个相当大的蛋糕了。

第二，公司有一个独特的三峡概念。三峡工程的成败取决于三峡工程水环境管理的质量。中央和地方政府一直非常重视这个问题。根据《三峡库区及其上游水污染防治规划(2001-2010)》及其修订版，国家预计投资640亿元控制三峡水污染。重庆市作为重庆市特别是三峡库区污水处理项目的重要投资和运营载体，重庆市水务将会受到这一政策的积极影响。

第三，重庆是城乡综合改革的试点地区。随着未来社会经济的快速发展，城市人口的快速增加，市民生活水平的提高，以及工业、商业和建筑业的发展，对给排水的需求将日益增加。根据重庆的计划，未来十年，重庆的主城区将扩大到1000平方公里，人口将达到1000万。重庆市政府已明确将建设城乡一体化基础设施网络作为统筹城乡综合改革的重点。这将是该公司进一步加强区域优势的又一个好机会。

第四，公司与世界最大的水务公司法国苏伊士环境的战略合作，极大地提高了公司的管理水平和市场拓展能力。双方建立了重庆中法水务投资公司，这是中国第一家中外合资企业，通过项目合作、技术合作和股权合作等全方位战略合作面向全国。

第五，公司资产优良，现金流充裕，财务状况稳定，具有良好的新建、并购等扩张能力。公司还先后投资了银河证券、重庆农村商业银行、安城保险等金融机构，在未来重庆西部金融中心建设中具有很大的升值潜力。

如上所述，公司计划在“十二五”期间用于拓展主营业务的总投资将超过80亿元。因此，污水处理设计能力将增加一倍以上，供水设计能力将提高60%以上，主营业务优势将进一步提升。此外，公司将依靠战略投资者和自身的技术优势进入工业废水处理领域。目前，该公司正在调查重庆化工园区的工业废水处理项目。与此同时，中国几个城市甚至国外都邀请我们参与当地供水市场的兼并重组。我们将选择一个实施“走出去”战略的机会，进行跨地区甚至跨国并购。

总之，我们将抓住中央政府建立重庆城乡发展试验区、西部大开发、三峡库区水体治理等战略机遇。充分发挥政府特许经营权、城乡区域规划、给排水一体化管理等多种优势，不断提升公司在水务投资、建设、运营、服务、环保等方面的综合竞争力。根据立足重庆、面向全国的原则，重庆水务积极稳妥地实施新建、并购等扩张战略，使重庆水务成为全国领先的现代化大型水务企业之一。