首创股份总经理潘文堂谈水市场改革

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21世纪被称为“水的世纪”，水资源的日趋匮乏已成为影响各国经济发展和社会安定的战略性问题。我国在经历了二十多年的改革开放之后，快速发展的工业、农业和增长的人口等因素造成了我国日益严峻的用水短缺。水资源短缺，对中国的可持续发展提出了严峻的挑战，但是挑战意味着机遇，水务行业中蕴藏着巨大的商机。

首创股份自2000年4月上市以来，经过一波三折的缜密论证，从战略的角度定位于专注水务的城市公用事业服务商，并利用其强大的资源优势和融资能力，通过一系列大手笔的收购兼并、BOT、合资等多种手段，迅速占领水务市场，实现了跨越式的发展，成为业内最具影响力的知名企业之一，在实现良好的经济效益的同时，为社会的可持续发展做出了贡献。首创股份成功的运作理念和运作模式，无疑给我们水务行业乃至中国的国有企业做大做强提供了生动而鲜活的典型范例，对促进水务行业的发展具有很大启发，值得我们同行借鉴和思考。

水务市场化改革势在必行

“首创股份对水情有独钟”，一谈到水，总经理潘文堂的话匣子就关不住了。

潘文堂介绍，我国水资源短缺，年人均用水量仅为世界人均用水量的1/4左右，为世界上十三个最缺水的国家之一。我国南北水资源分布不均，南方水资源相对充足，但近来广州等地也出现干旱天气；北方一些城市用水已经成为制约城市发展的瓶颈，不仅对工业生产形成制约，而且直接影响到老百姓的生活用水，北方水资源问题显得尤为突出，今年，北京就从河北三次调水，这无疑为我国经济发展拉响了警钟。一方面是水资源短缺，另一方面是对城市供水和水处理基础设施的投入不足导致了我国大面积的水污染和用水浪费，而严重的缺水危机和环境恶化又导致了水资源的过度开发，更加剧了我国水资源的短缺。国家采取了一些相应措施，如大到南水北调工程，小到引滦入津工程，总体上基本满足大城市的需求，但从长远来讲，我国城市仍处于缺水的状态。

从全局着眼，水是一种不可再生的、战略性的稀缺资源。它不是一个城市一个地区的问题，而是牵涉到资源分配的问题。国家应该从宏观上合理规划、布局，同时加大投入，加大综合治理力度，改变人们的用水观念，大力提倡节约用水，引导使用循环水，对水资源的充分利用无疑会有很大帮助。

水务行业是中国较晚进行市场化改革的公用事业领域。过去，水属于资源垄断行业，由政府垄断经营，垄断经营并非高效经营，传统水务企业往往只关注产品的经营，而不是企业的经营，造成了企业的效益不高，浪费严重，机制、体制落后。随着全球经济一体化的到来，国外跨国水务公司挟巨资和150多年的市场经验抢滩中国，而国内的水务产业尚处于向市场经济过渡期间，无论在资金、技术、管理、规模上，都无法与之抗衡，所以水务市场的改革势在必行。

所谓“市场化”就是要解决过去传统的一些非市场行为，包括在投资上如何降低成本、提高效益，包括建立健全合理的机制，充分调动人的积极性等。按照过去传统模式，企业的成本很难得到控制，有的企业因为缺乏资金、技术不先进、管理跟不上、支付意识不高等原因，产销差率达40%左右，就是说所生产的水，有近一半是没有收入的。水务行业同家电行业不同，对家电行业，国家颁布一个标准，企业只需按照标准去贯彻、执行就可以了。而水务市场不同，它属于国计民生的产业，国家要强化对水务的控制权，从战略高度，针对全行业颁布一系列政策、法规来保证水资源的合理配置，使水资源得到最大程度的开发利用。同时因为水务市场事实上已经全部放开，但并不像汽车行业、保险行业那样有保护期，国家还应该大力支持中国国内水务公司的发展。国家的宏观调控政策与市场经济并不矛盾，水资源需要国家从宏观上加大调控，但不能否认微观上要用市场行为来规范。

另外，中国开放市场不是目的，目的是要建立自己的市场主体，参与到全球一体化的竞争当中，在全球化的竞争当中要有中国企业的身影，如果没有中国企业参与其中，开放市场没有任何意义，假如中国变成一个纯消费的市场，损坏的还是国家利益，最终老百姓得不到实惠。中国国内的公司应包括独资、合资、民营、国有企业，所有企业都为国家的税收、就业在做贡献。国家应该有意识地支持中国国内的公司去参与到全球化的竞争当中，全球化与民族工业发展并不矛盾。全球化实质就是自身民族工业的大发展，全球化是一个大的广义的概念，全球化当中应该包括每个国家的企业。

最近，国家出台政策鼓励一些企业自愿地重组合并，而遵循市场规律则是最合理的选择手段。市场手段并不排斥行政手段，毕竟中国在公用事业方面还是行政管理的模式而不是市场化的模式。在此情况下，用市场化的方式、用行政的手段进行重组整合很有必要，企业要强强联合，实现跨越式发展，单纯依靠企业自身的积累发展太慢，与国外500强相比，没法与之竞争。

综上所述，水务产业目前发展的状况决定了水务行业的改革势在必行，国家宏观政策正加大在水务行业的支持力度，多方投资主体正积极参与该行业的建设，中国水务正走向“春秋战国”时代。

前瞻性高起点进军水务市场

众所周知，北京首创集团重组成立于1995年12月，在短短的八年里，迅速发展到成为涉足基础设施、房地产、金融服务、工业科技、商业贸易和旅游酒店六大版块，总资产达358亿元的大型企业，它缘何对水务市场这个投资额巨大、收益见效缓慢的行业情有独钟呢？

总经理潘文堂自豪地说，首创集团过去在很短的时间发展迅速，取得令人瞩目的成绩，除了外界公认的领导人能力强和经营班子团结外，还有就是外界看不到的一点——首创集团在战略上始终保持超前的眼光。短短几年时间里，首创集团在各自的领域里都能成为全国有影响力的企业，与其在战略上的明确定位是分不开的。首创集团在成立时就能客观地正视自己的优缺点，做到扬长避短。1996年，首创集团就提出“产业为基础，投资银行为支柱”的发展战略，走的不是一条像传统产业那样自我积累、自我扩张的老路，而是借助投资银行、借助资本市场迅速实现跨越式发展的道路。传统企业在经营产品，而首创集团把企业当作产品来经营，目前包括首创股份在内集团有国内、境外控股上市公司五家、境外持股上市公司两家、国内上市证券基金两家、香港上市基金一家，这些都是首创集团得以超常规发展的“翅膀”。

首创股份进军水务市场的发展战略经过了历时一年半的一波三折的抉择，虽然过程是痛苦的，但清晰的战略使公司在发展过程中避免了许多风险，有利于公司价值的创造和长期的发展。

2000年4月首创股份刚上市时并没有多少资源，仅拥有京通快速路和新大都酒店。募集到的资金26.7亿元如何回报资本市场、回报广大的持股投资者？首创股份的发展方向在哪儿？这些是摆在企业经营者面前的首要问题。当时可供首创股份选择的方案有几种，包括电信、医药、公用事业等领域，对于每一个方案首创股份都经过了周密的论证和调研。通信是当时最热门的领域之一，他们与当时四大通信公司之一的公司探索合作，经过实地调研发现这个行业发展很好，但并不适合首创股份。通信行业是人才密集、技术密集而且高度竞争、高度发展的行业，首创自身的优势转化不成行业内的竞争优势，于是首创股份果断放弃；在医药领域，首创股份从战略的角度非常看好中医药的前景，中药的神奇疗效举世公认，中药的现代化、中药用西药的手段去生产都是未来发展的趋势，首创股份与国内几家著名的医药厂家进行了谈判，切合实际研究最后也不得不忍痛割爱；公用事业分类很细，包括水、电、气、热、公路等，虽然首创股份拥有一条京通快速路，但首先放弃了公路，原因很简单，中国的公路经过几年的发展外资介入很多，全国的主干路已基本修完，不可否认可以找到一些好的公路建设项目，但是前景不好；至于电，这个市场太完备了，以首创的理念不可能介入这个行业；经过缜密研究，首创发现只有水这个行业，最适合自己。

那么，首创进军水务市场的优势体现在哪里呢？首先，首创先天的优势决定了首创认识问题着眼于全局，用宏观角度来考虑问题，不是为了赚钱而赚钱；其次，首创对目前中国产业所处的状态有着全面、清晰、客观的把握；另外，首创深谙政府的运作体系，对于政府、企业关注的问题，整个行业发展面临的困难都有着清晰的了解。

大手笔经营运作水务市场

2000年4月，首创股份成功发行3亿A股并上市，募集资金26.7亿;

2001年3月，成功收购北京市高碑店污水处理厂一期工程;

2001年9月，与法国著名水务企业威立雅水务签署战略性合作协议；

2002年11月，出资7200万元与马鞍山市自来水公司共同组建马鞍山首创水务有限责任公司；

2003年6月，与法国威立雅水务公司合作成立了首创威水投资有限公司，其宝鸡供水项目已签署相关投资协议；

2003年7月，与北京城市排水集团有限公司合资成立北京京城水务有限责任公司，是目前国内污水处理能力最大的公司之一；

2003年11月，与余姚市城市建设投资发展有限公司签署协议拟共同投资设立余姚首创水务有限责任公司；

2003年12月，公司子公司首创威水投资29.4亿元人民币于深圳市水务(集团)有限公司并拥有其40%的股权，创下当年中国水务市场投资额之最；

2003年12月，与国家开发银行签署金额43.7亿元、期限19年的水务项目贷款协议；

2004年2月，与青岛市排水管理处、青岛开投环保投资有限公司成立首创瑞海水务有限公司；

2004年12月，与徐州市国有资产管理办公室、徐州市自来水公司签署了合资经营协议。

通过一系列大手笔的收购、兼并、BOT、合资等手段，首创股份快速、有效地占领了市场，建立起自己的水处理能力。

总经理潘文堂在总结回顾这段历史时颇为自信地说，首创股份与对方谈判合作的理念同样也是超前的，在谈判合作初期，首创股份并没有把对方企业和产品放在第一位，而是先考察当地经营者的能力和经验，考察经营者有没有一种把企业搞好的冲动、想法。如果有此想法，并认可首创股份做事、做人、做企业的原则，那么彼此双方就有了共识的东西，有了未来取得一致的基础。尽管可能就一些具体的问题会有一些不同的看法，这都属于正常的。同时首创股份不太看重合资前的条件，更注重合资后的结果，首创股份不从自身立场出发，只维护自身利益，而是与当地企业一起致力于共同维护合资企业的利益，这是首创公司与别的公司的不同之处。另外，首创股份虽然拥有政府资源，但从来不采用自上而下的谈判合作方式去压制对方，而是采取自下而上的方式与地方企业进行充分的交流，达成一致后再通过当地政府审批。正因为如此，许多企业愿意与首创合作，这有利于首创股份实现强强联合。

首创股份在充分展示自身优势的同时也意识到了自身的弱点，那就是首创没有一个人从事过水务，更不用说管理过水厂，前期公司甚至连做水务的人都招聘不来。首创股份把自身定位为合作者的角色，优势在资本运作，强项是建立良好的机制和搭建大舞台，经营则采取本地化战略，充分信赖和依靠当地水司的经营管理层，让当地水司唱主角，扮演运营者、管理者、技术的实施和操作者的角色，这样双方各自找着了定位，各自演好自身的角色，发挥了各自的优势，是一个真正实现双赢的合作。

一个成功企业的背后，往往有一支在良好企业文化氛围中成长起来的优秀团队。首创股份的成功映证了这一点。

首创股份的成功首先归功于企业信誉的成功。在首创股份内部已形成一种做人做事把信誉放在首位的文化氛围。企业信誉是个人信誉的积累，没有个人信誉包涵其中的企业信誉是一个虚的概念。员工可以流动，但信誉不能丢，信誉是一个人、一个企业最大的财富。首创股份有长处，国内外许多大的水务公司也各有长处，无论哪一家与地方政府、企业合作的条件都差不了多少，地方政府、企业为什么要选择与首创合作呢？事实上是隐性的理念在起作用，选中首创，无非是选中了首创人所代表的文化。所以一个企业要想做大，要有与别的企业不一样的个性，特别是在企业文化和经营理念方面。企业间的合作与购买产品不一样，产品的购买可以通过招投标，不牵涉人的情感因素，企业间的合作不能简单等同为条件的合作，条件相当合作未必能够成功。企业靠产品能维护一时，靠文化能维持一世，虽然外部很难获知企业的内涵，但通过深入的交流接触却能从员工身上体现出来，这就是一个企业的文化底蕴，企业只有在软性的方面多下功夫，才能真正做到“百年老店”。

其次，首创股份非常关注员工的发展。企业得到发展，员工也要同样得到发展，市场经济不排斥个体，个体与企业同样重要。首创股份要求员工首先具有职业化的素质，员工情绪不能受外在因素的影响，在工作岗位上就应该把工作踏踏实实做好；其次要有敬业的精神。职业化没有包含情感因素，敬业则表现为热爱自己的工作。有一些员工能够很快得到提拔，是由他的职业素质、职业修养、职业能力以及对工作表现出来的热爱和投入而决定的，并不是领导的“爱好”决定的。但目前的社会太急功近利，伸手就要回报，恨不得“方便面一打开就能吃”，优秀的员工必须学会经历先付出、后回报，先学习、后成长的积累过程。另外，员工要有团队精神。公司的每个职能部门都是一个组织，客观上要求彼此协调、相互支持，有的人做不到职业化，更谈不上敬业，但市场经济毕竟造就了很多人从个体角度通过自我约束做到了职业化，也做到了敬业。至于团队精神，国有企业很难做到，首创股份要是能做得更好，发展速度还会更快。小企业可以做大，大企业可以做垮，某一天一个企业突然跨掉了，表面看是外部因素，事实上最终根源在企业内部，因为所有企业面临的外部客观条件是同等的。由此可见企业内部形成的集合力以及团队的力量很重要，团队精神不能靠某个领导人来凝聚，不能靠传统的“眼球”来管理，要靠完善的制度来保证。因此首创股份还专门聘请了人力资源咨询公司协助公司制定绩效考核管理制度和薪酬体系，做到制度留人和事业留人并举。

突出主业做大做强水务品牌

像首创集团这样的企业，一旦涉足某个行业，就一定要成为这个行业里的佼佼者。首创股份进军水务行业也同样。虽然从事水务投资的企业越来越多，但首创股份清晰的战略定位、明确的战略目标，并且专心不二，在中国水务界目前难寻第二家。

首创股份成立及发展初期，整合或投资了若干类资产。包括新大都饭店、京通快速路，截止到2004年6月，公司非主业或不具备相对控制权的项目仍有一些，比如占股15%的中关村信息工程股份有限公司，占股23.08%的北京科技园建设股份有限公司，占股3.03%的北京汽车投资有限公司等。随着首创股份的发展，专注于公用事业投资的战略定位逐渐明晰，公司将主要精力集中在水务投资上，因此对非主营业务资产的处置及管理相对弱一些。实际上，非水务资产不但占用一定的资金，本身的盈利能力也参差不齐。

为了利用资本运作的手段，加快公司整合非主营业务资产的进程，进而突出主营业务、降低管理成本、提高公司整体运营能力，使目前公司以水务为核心业务的发展战略在组织机制上得到保证，首创股份成立了专门的投资管理公司。投资管理公司可以作为首创股份非主营资产的综合管理平台，成为新的资产整合工具，为首创股份转让股份、剥离非主业资产、退出非主营业务提供方便。

在首创股份董事会领导和全体员工的共同努力下，公司2004年中期的主营业务收入和主营业务利润较去年同期均有50%左右的增长，净利润增长了15%，主营业务收入较去年同期增长了4500多万元。其中新大都饭店的收入增加了1700多万元，京通快速路在今年取消两个收费站的情况下，路费收入增加了600多万元。值得一提的是，水务方面的收入增加了2000多万元，主要来自于安徽马鞍山水务项目和浙江余姚水务项目。另外，首创股份在青岛还投资了水务项目，随着这些水务项目的正式运作，首创股份在水务方面的收入和利润将不断增加。应该说首创股份的水务项目运作已经逐渐进入了投资、收获的良性循环。首创股份将努力提高自身的经营业绩水平，回报股东、回报社会。

苦练内功提升核心竞争力

首创股份发展到今天，大概经历了四个阶段。

第一阶段是上市阶段。首创股份在先天条件并不是很好的情况下成功上市，并募集到26.7亿资金。

第二阶段是战略定位阶段。首创股份如何用好募集到的资金成为社会各界关注的焦点，经过一年半时间的慎重抉择，确立了投资水务的重大战略。

第三阶段是市场开拓阶段。当时首创从事水务，外界没有人知道。为了在水务行业有首创的声音和影响力，总经理潘文堂在2002年的一年时间里奔波于全国40个大中小城市之间，与28个城市签署了水务合作意向，终于使水务界确信了首创股份的战略意图。紧接着首创股份先后与法国威立雅水务、美国博威工程公司、北京市城市排水集团、瑞士GRANIT环境公司以及有实力的市政设计院、市政工程公司和设备制造商等建立了强大的战略联盟。尤其是与北京市城市排水集团合作成功收购了高碑店污水处理厂一期项目以及与法国威立雅水务签署战略性合作协议，在水务界产生了深刻的影响力，并奠定了首创股份立足水务、做大做强的基石。随着各地水务公司纷纷加盟首创，首创股份的业务进入良性发展的轨道。

为了推动水务行业的发展，首创股份还不遗余力地参与和组织各种形式的水务行业学术交流会议和高峰论坛，首创股份对水务改革发展的见解以及首创股份的经营理念引起与会专家、学者、企业家以及政府官员的强烈共鸣，对水务行业的快速发展起到积极的推动作用。

2003年，首创股份在市场开拓步入良性循环以后，企业进入更高的层次——提升核心竞争力的阶段。潘文堂总经理介绍说，在市场开拓期，首创靠人和理念取胜，但作为企业最终要落实到提高经营能力方面。首创股份在谈判、策划、模型设计方面能力较强，但在管理、运营、整个内部控制等方面缺乏经验。首创股份一直致力于建立一个新型公司组织：将公司打造成学习型组织，并努力培养中高层经理的领导力。财务上实行全面预算管理，进一步优化企业资源、节省成本。在投资方面，实行专家咨询制，并外聘投资中介以提高项目评估质量。

提升核心竞争力不是传统优势的一种简单叠加，而是从传统中汲取对公司未来发展最关键、最具影响力、着眼于全局的精髓。目前，首创股份在拥有十几个城市的水务项目以后，要具有综合协调、集合各地工程、设计、设备、管理等方面的能力。具体的单体企业运营、管理以各地水司为主体，两个单体企业之间、多个单体企业之间面临的问题则以首创股份为主体。首创股份要实实在在为单体提供支持，体现出加盟首创的集约效益。首创股份将实现由一个财务投资人的角色转化为投资人的角色，最终的目标是实现投资运营型的角色转化，即不仅具有投资能力，而且具有运营能力，同时兼有工程、设计、设备的集成能力，并能提供高附加值的复合型公司。

开辟渠道发展金融创新

水务行业是一个资本密集型产业，每个项目少则几个亿，多则十几个亿。首创股份的子公司通用水创在深圳的一次水务投资就接近30亿。显然这个行业不适合规模小的企业介入，但也不适合热钱投入，因为水务行业追求长期的、稳定的回报，期望获得像炒股票、炒房地产那样的高额回报是根本不可能的。水务行业的特性决定了它需要资本实力雄厚的企业来运作，除了理念、文化等软性的东西必须具备以外，硬性的方面就是必须克服资本瓶颈，没有资本，企业做大做强难以想象。

首创股份早在定位发展战略时就已经意识到水务需要巨额的资金，首创在资本市场上有其成熟的运作思路。首创股份与各个商业银行之间有良好的合作关系，各个商业银行为首创股份提供贷款时非常优惠，往往下浮到国家政策允许的极限；首创与国家开发银行之间建立了战略合作关系，国家开发银行对首创集团的授信额度为164亿人民币，其中首创股份的授信额度有近60亿人民币；另外就是资本市场上的再融资，因为再融资要与上市公司债务相匹配，首创股份可以根据水务业务发展情况优先考虑发行可转债。

首创股份涉足水务行业历史较短，深度还远远不够。事实上中国水务容量很大，有6000亿的巨额市场，只要有充足的资金，就不必担心没有市场；其次水务行业很少受国家宏观经济周期性波动的影响，收益相当稳定；另外水务现金流特别好。这三方面决定了水务行业风险很低，适合养老基金和保险基金的介入。中国还没有放开这个市场，未来随着首创股份拥有更多城市水务项目、业务达到一定量的时候，在国家政策允许的前提下，将会利用金融工具或创新，朝着产业基金的方向去融资。

目前，我国城市水务行业呈现出区域性垄断和经营分散的特征，水务以行政区域为界限，尚未形成跨地区的大公司。首创股份有能力有信心通过跨地区合作实现打造中国水务航母的夙愿，利用其肩负所承载的人类可持续发展的历史使命，在人类与自然和谐发展的进程中书写辉煌的篇章。

(经济参考报)