国珍环保公司赢得了近百亿个项目的投标，它的情况如何？

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“2017年中国水市场最大的公私合作投资项目”让国珍环保成为焦点。

近日，以葛洲坝集团为首，以国珍环保、中政葛洲坝城市发展产业基金、天津市市政工程设计研究院为成员的联合体，成为阜阳市城市水系综合整治(含黑臭水处理)公私合作项目第一标段(47.87亿元)、第二标段(51.36亿元)的第一中标人，总投资99.23亿元。

安徽阜阳的140亿元PPP项目吸引了众多环保企业参与。中国铁路、中国电信、中国电力建设、北派、首创控股、碧水、东方花园、铁生态人、国珍环保等。除了国内领先的工程企业，国内领先的环保企业都聚集在阜阳，这有点华山论剑的味道。

作为一个财政收入仅200多亿元的地级市，阜阳的偿债能力一度引起业界的担忧。在这次竞标中，有57家财团参与竞标，即使不包括同时参与多个竞标环节的财团，也有30多家。由于参与企业数量多、投资额大、项目运作模式复杂，各公司都做了很厚的招标文件，导致了“拉车招标文件”的现象，这也是PPP项目史上的一个记录。

国珍环保无疑是中标财团中环保企业的最大赢家。虽然最终属于国珍的中标金额尚未确定，但国珍的环保无疑赢得了如此巨额的资金，赢得了名利。

十亿美元购买力平价项目

据了解，本次招标项目为阜阳市泉北区、颍东区、颍西区的市政工程、河道工程和河道景观工程，建设期不超过3年，运营期15年。该项目分为三个投标部分。第一标段包括18条河道、13个河道景观工程和6个排水泵站。项目总投资预计为49.91亿元。第二标段包括27条河道、12个河道景观工程、1个排水泵站等。项目总投资估计为60.76亿元。第三标段包括4个湿地，总面积18平方公里，项目总投资预计为30.66亿元。三个标段合计，项目总投资预计为141.33亿元。

总投标额之所以巨大，是因为阜阳市政府已经将该地区的许多市政工程和河道工程打包在一起。项目公司中政府占5%，社会资本占95%，国珍环保占14.24%。根据招标规定，投标人不能同时赢得两个投标。国珍环保是联合中标人，具体投标金额待定。

由于处理涉及的黑臭水体和湿地项目较多，技术方案复杂，从设计到维护采用了DBFOT(设计-施工-融资-运营-移交)的全循环模式，投标内容较为复杂，这也是投标文件厚的原因之一。

然而，在阜阳PPP项目中，污水处理厂并不包括在内，大部分是市政工程和水利工程。要求施工方在施工的前三年体现这一功能，所以重点是施工企业。事实上，各财团也有环保经营者，但只有建筑企业带头。