年底，北京首创股份有限公司去了第二个城市。

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年末，首创股份与徐州市人民政府、淮南市人民政府分别签订城市供水特许经营协议，结束了公司2004年的发展和中国城市水务市场化进程。首创股份有限公司是一家国有控股上市公司。其主要业务是公共基础设施投资和投资管理。其发展方向是面向中国供水市场，重点是城市供水和污水处理两大领域。目前，公司控制的城市供水工程总水处理能力为600万吨，服务人口为1000万。我记得2001年底，建设部下属机构在北京保利广场就城市基础设施市场化进行了一次讨论和商务谈判。首创股份总经理潘文堂出席会议，进行“宣讲”和“讲故事”。当时，北京市政府安排该公司购买北京高碑店污水处理厂一期工程。然而，风度翩翩的潘·邵帅谈到要进入全国城市供水市场，却没有引起多少反响。他没有看到资本股份在商业谈判领域的位置。事实上，自2001年以来，资本公司已经进行了一年多的战略研究。最初选择的投资方向有通讯、中药、水务几个行业。首先考虑的是通信行业，但6个月后决定放弃。中药立即成为北京资本放弃股份的第二个行业。最终，由股本决定的唯一方向是水。三年后，股本业务运行良好，取得了显著成效。人们已经学会了“北京商人”的本领。说到“京商”，人们首先想到的是“大气”和“大观”。股本的阶段性成功不能不归功于决策者的政策敏感性和他们把握机遇的能力。以市场为导向的城市供水“试水”始于地方政府利用外资，并得到中央政府的批准和推广。特别是在建设部发布推进公用事业市场化进程的相关文件后，各地纷纷出台相关具体政策，顺应大势，积极操作，寻求投资主体多元化，解决体制、机制和资金短缺问题。城市供水服务的投资机会也来自于中国城市化进程的加快和解决水资源短缺和水污染问题的全球需求。该信息已被首创股份有限公司获取，并被简化为将供水作为公司的核心业务，从而制定公司的核心战略并实施公司的品牌建设。在中国证券市场，一个好的大股东是公司和股东的福气。股本有像资本集团这样的好股东。首创集团是一家大型国有公司，于1995年10月由17家经营实体重组，涉及房地产、基础设施、工业制造、贸易、酒店和其他行业，以前隶属于北京市人民政府计划委员会、财政局和办公厅。在首创集团的发展战略中，基础设施行业占50%，其余30%是房地产，20%是金融。50%的基础设施产业包括水、天然气、高速公路、地铁等。这是首创集团董事长刘在2004年初提出的“532”战略。12月6日，首创集团总经理、首创置业董事长刘表示，他将逐步淡出房地产圈，更多地关注首创置业的整体战略建设和基础设施、水、气项目。首创集团自己创造的“532”战略，也将为建设一个综合性的城市运营商带来新的机遇。2004年，中国城市水务行业的市场化进程并不完全“充满喜悦”和“好天气好天气”。投资企业并不总是“像股本一样繁荣”。2004年城市水务市场化进程中发生的几起“非常事件”形成鲜明对比:2月26日，处理能力为39万吨/日的长春汇金北郊污水处理厂关闭，公用事业连续服务的铁律被公然打破。工厂的外国投资者是汇金(中国)有限公司。在合作过程中，中外双方发生了纠纷。外方称，自2002年年中以来，中国排水公司一直没有支付合作公司的污水处理费。2003年8月21日，合作公司以长春市人民政府为被告，向长春市中级人民法院提起行政诉讼。一审判决后，汇金中国(长春)污水处理有限公司于2004年1月8日不服一审判决，向吉林省高级人民法院提起上诉。2004年3月，在建设部发布《市政公用事业特许经营管理办法》后不久，中方合作方进入污水处理厂组织恢复生产。汇金水务的大股东是泰晤士水。《泰晤士报》今年解除了上海的一份水处理合同。目前，世界三大水务巨头，除了仍活跃在中国水务市场的法国威立雅、苏伊士里昂水务集团和时代水务，都选择了放弃。经过八年的努力，香港的国泰航空公司也于去年正式退出了中国的水市场。长春汇金事件引起轰动，业内许多人称之为“双重失败”。其中，有复杂的法律问题。它凸显了公用事业市场化进程中的诸多问题，如公平交易、诚信、持续服务、纠纷解决机制、投资者的进出等。宏远水产业曾被称为“水鳄”，它的兴衰几乎是瞬间的。据已接受中国证监会审查的汉唐证券人士称，正是在收购供水企业的过程中，汉唐证券成为了大股东的融资工具和财务顾问。据了解，韩和唐证券的主承销商，宏成水务实业，服务大局。在宏远水务收购世界各地水务公司的同时，宏远水务在世界各地成立了水务股份公司，意在复制这一模式。该负责人还要求汉唐证券的并购部门为大股东收购自来水提供支持。韩、唐证券倒闭后，公司为大股东收购水务行业提供的资金数额也成为证监会调查的焦点。据了解，该基金不应少于10亿元。金建米进入供水，引爆“0+城市故事”。湖南金健米业7月8日宣布，截至2004年5月31日，自来水公司的资产尚未转让给金健米业，导致收购一直无法实施。金健米业表示，2003年12月25日，公司与金健投资签署了《资产收购补充协议》，但该《补充协议》既未得到股东大会授权，也未履行信息披露义务。因此，公司董事会郑重向广大投资者道歉。从本质上讲，金健米业是在拿自己的钱，帮助大股东偿还债务。所谓收购一家供水公司等于0+等等，是一个“0+城市计划”，让投资者吃一个“0+汤圆”。一些活动人士声称，中国证券市场是一个缺乏规则的“赌场”。虽然难免说得太多，但证券市场的问题越来越多，这是不争的事实。将它的不良做法和操作方法引入关系国计民生的公共部门，谋取不正当利益，是灾难性的，也是难以成功的。在城市水务市场化改革中，我们必须高度警惕无良商人、无良商人甚至一些别有用心的部门。9月和10月，湖北省第一座大型“民营”污水处理厂——唐汛湖污水处理厂由民营企业凯蒂水务公司整体移交给武汉水务集团。该项目始于2001年。一期工程完工后，相关部门未能解决配套管网建设和排污费征收等问题。结果，工厂已经闲置了很长时间。今年7月，经过各方协商，武汉市政府决定将闲置一年多的整个污水处理厂移交给市水务集团。一时兴起的凯蒂公司不得不离开。具有制度创新意义的项目从公众转移到公众。凯蒂自来水公司的负责人说，这是“出于绝望”。在验收过程中，水务集团设定了一个“门槛”:水质必须达到标准，才能整体购买。这个可处理的工厂没有污水来源，根本无法调试。无法看出处理后的水质是否符合标准。从公开披露的信息来看，这一事件显示了政府或政府控制的强大企业与人民争夺利润的问题。城市供水和污水处理原本是公益性的，但现在逐渐转变为营利性的商业项目。各种利益集团为此“斗争”是正常的。然而，政府及其相关部门显然处于强势地位。只有真诚和真诚才能完成事情。桑德公司收购宜昌供水公司引起了公司员工的不满。措辞激烈，由公司员工签名的信件四处散落。据说他们中的一些人被送到中国办公室和国家办公室。市政公用事业的改革涉及到利益的再分配。许多项目已经证明，原有企业的管理者和员工的利益是不可忽视的。近日，深圳龙岗区和罗湖区之间的布吉草铺污水处理厂夜间秘密排污事件被媒体曝光。该污水处理厂由深圳当地政府授权的私营企业运营。记者在连续两周的蹲守过程中，目睹了污水处理厂两次秘密排放污水。非法释放发生在午夜。根据初步估计，非法获利的数量和被盗资产的数量是惊人的。工厂的一名员工说，非法排排安排一直存在。所有非法排安排工作都是在直接指挥下或在领导的授意下进行的，甚至安排了“了望”以逃避检查。附近的居民说这根本不是秘密。公用事业市场化改革中的政府规制和政府规制近来受到高度关注。上述事件为此提供了一个很好的例子。企业应该受到严惩，并以此为榜样。(中国建设报/中国水务张正贵)