湘西自治州共同倡导把“绿水青山”打造成“金山银山”

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自2013年11月习近平总书记在湖南省湘西土家族苗族自治州提出“精准扶贫”战略构想以来，湖南省湘西自治州的反贫困斗争成为该地区的第一个民生工程。除了政府的规划引导和老百姓的共同富裕之外，以首创股份为代表的社会企业的力量也被投入到扶贫之中。

日前，首创股份党委副书记、总经理杨斌、首创股份纪委书记苗舟、首创股份常务副总经理李带领记者来到湘西自治州，了解当地精准扶贫和生态环境改善的进展情况。

15日上午，一行人与凤凰县委书记闫、、县委常委、常务副县长田建新等进行了深入交流。在凤凰县政府，讨论了水环境保护基础设施在精确扶贫理念下的重要性，以及湘西未来的水资源开发与规划。

湘西旅游扶贫生态建设必须先行

湘西自古以来就是一个贫困地区，山高路险，自然条件差，工业发展困难。即便是凤凰古城这样的旅游文化古城，也仍然是国家级贫困县。习近平总书记在视察湘西自治州时提出了“精确扶贫”的重要思想。那天，总书记习近平和村民们坐在一起，举行了座谈会。村干部和村民毫不犹豫地交谈。他们一个接一个地表示这里的风景很好，他们希望政府能帮助改造房屋和发展旅游业。

凤凰县委书记严说:“我们的目标是把主导旅游文化产业做大、做强、做大。目前，旅游业为我们提供了70%的就业机会，旅游业的收入也达到了整个经济的70%。接下来，凤凰城将继续发展全球旅游业。除了古城，城外还有四个重点景点。2020年11月，将推出20个全球旅游景点，帮助居民不仅摆脱贫困，而且在未来变得富有。”

旅游业发展首先要有良好的生态环境。以凤凰县为例，年接待游客超过1000万人次，对环境治理、污水处理、城乡供水等基础设施建设提出了很高的要求。自2013年凤凰县政府与首创股份达成合作以来，先后完成凤凰市生活垃圾填埋场、官庄污水处理厂及其配套管网工程升级改造、供水管网扩建、县二水厂、沱江上游截污管网、小溪河污水管网清淤等工程，有效加强了古城保护，提升了古城形象。

第一个十年已经在湘西扎根，发展社会经济效益是一个双赢的局面。

2007年，首创股份有限公司开始与湖南省政府进行投资合作。到目前为止，其业务已经覆盖了该省14个城市和州中的10个。2008年，它第一个进入湘西吉首。随后，该公司在凤凰和龙山的各个市县开展了深入合作，将其业务扩展到固体废物、供水、排水、城市管网运营和维护等领域。

据了解，截至目前，资本额已在湘西自治州投资45.3亿元，设计污水处理能力24.5万吨/日，设计供水能力23.5万吨/日，设计垃圾处理能力1300吨/日。北京首创股份有限公司通过推进水资源开发和控制洪水，实现了对湘西地区工业化、城市化和农业现代化的重要支持。

其中，资本已在吉首和凤凰地区投资30多亿元。处理污水2.49亿吨，垃圾133万吨，实现化学需氧量减排3.33万吨，氨氮减排3776吨，利税2000万元。它已成为环境保护教育基地，接待了25，000名社会游客。从2019年开始，公司率先进入湘西龙山。目前，已在龙山地区投资近15亿元。今后，它将在城市和农村地区开展安全饮用水和污水处理等项目。龙山县规划的安全饮用水工程涉及22座水厂，总设计供水能力为148，800吨/日。龙山污水处理厂升级改造工程涉及5座污水处理厂，设计污水处理能力为6万吨/日。预计将于2020年投入商业运营，这将大大改善当地城市的水环境质量，一举解决近70万山区人民的安全饮用水问题。

北京首创股份有限公司党委副书记、总经理杨斌表示，作为上市公司，北京首创股份有限公司一方面要重视自身的经济效益，另一方面又要承担起尽可能充分发挥社会效益的重任。湘西地区的合作可以看到这两大利益的双赢结果。

2007年，北京首创股份有限公司瞄准湖南。首先，湖南的四大河流“祥子李源”位于同一个省内，所以湖南省政府可以协调。其次，由于污染严重，当时湖南省的污水处理率在全国倒数第三。省委和省政府都希望改变这种落后的局面。

“在这种情况下，首创股份有限公司向湖南省政府提交了一份报告，希望在大约五年内以社会资本投资的形式投资50亿元在湖南省建设100多个污水处理厂。双方一拍即合，在2-3个月内达成了战略合作协议。他很快注册成立了湖南首创投资有限公司，在湖南开展全方位的生态环境业务。”杨斌说道。

首创股份的决定非常具有前瞻性。它还表示，这是首次从企业的角度突出区域环境综合管理的理念。这对提高企业的品牌影响力，减少技术成本管理的投入非常有益。当时，水产业也是“独一无二的”。后一种实施方式的效果也相对较好，项目收益远远超过单个工厂的投资回报。

自从首创集团环保产业提出“生态加”战略以来，资本存量从单一的以获取“点”为基础的项目发展到“点、线、面”的均衡布局。目前，内江沱江流域水环境综合治理是投资额最大的PPP项目，开启了“物理”时代的探索。

在“生态增值”战略的指导下，近年来资本存量在财务业绩上表现良好，利润同比增长30%以上，负债率控制在60%左右，经营现金流超过30亿元，现金流水平远远超过行业水平。

从社会效益来看，资本份额主要体现在工业投资、促进就业、扶贫资金、捐赠物资损失、地区利润和税收等方面。更深层次在于帮助湘西落实“绿水青山是金山银山”的理念，有效保护生态环境，提高居民生活满意度，加强生态环境价值建设。