中国控股:廊坊中小城市生态环境建设的经验

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习近平总书记在他的第19次报告中提出，我们必须坚定不移地努力预防和化解重大风险，准确地消除贫困，防治污染，使全面建设小康社会得到人民的认可，经受住历史的考验。2018年3月5日，提交第十三届全国人大一次会议审议的政府工作报告，全面勾勒了三大攻坚战的“攻坚战”计划:推进重大风险防范和化解取得重大进展，加大精确消除贫困力度，加大污染防治力度。

在污染防治方面，中小城市的生态环境问题最为突出。城市的快速发展伴随着生态发展环境的滞后甚至破坏。环境控制需求最集中，污染量大，范围广，技术难度大，综合性强。

河北省廊坊市近两年在水环境生态建设和流域管理方面取得了良好的成效。廊坊市的经验值得中国北方中小城市学习和推广。

廊坊位于河北省中部，东有天津，西有保定，南有沧州，北有北京。廊坊是一座发展中的新兴城市。它是首都的生态屏障和河北的环保窗口。改善生态环境是廊坊市适应京津冀协调发展的一项重大任务。实现绿色发展是必然要求，是保障和改善民生的根本需要。

近年来，廊坊市委、市政府坚决贯彻习近平总书记“绿水青山是金山银山”的发展理念。他们还深入贯彻了“节水第一，平衡+0，系统管理，两手抓”的治水新理念。城市水质不断改善，有力地支持了经济和社会的可持续发展。廊坊市积极推进龙河、丰河环境管理，召开专题会议，研究部署龙河、丰河及城市水系水环境综合管理。成立由市委、市政府主要领导牵头的治理领导小组；我们将在现有两河治理规划的基础上，采取有针对性的强化措施，改善龙河、丰河和城市水系的水环境。

长期以来，廊坊人一直把龙凤双江视为中国龙凤文化的体现，并把龙凤的美丽理念和追求置于繁荣之中。同时，他们积累了深厚的民俗文化，形成了不同于海江文化和运河文化的独特水系文化特征。

其中，龙河全长68.42公里，穿过廊坊市东部的护道，进入永定河洪水区，流域面积577.94平方公里。它是连接京津冀水网的重要通道。近年来，龙河水资源严重短缺、自净能力差、淤积严重、景观缺乏等问题日益突出。水质不再符合国家控制断面水质评价、周边生态景观和水资源利用的要求。

鉴于国家和地方水污染控制的迫切需要和廊坊市政府建设“京津乐道、绿色廊坊”的迫切需要，对国家“十三五”水污染防治科技重大项目“廊坊市水环境综合治理技术及京津冀南功能扩展区综合示范工程”进行了研究。中国控股水务有限公司(以下简称“中国控股”)从水资源优化配置、水环境综合整治、水生态重建、水景观建设等关键环节入手。通过技术研发、集成和工程示范，显著提升城市水环境承载力，显著改善水功能区水质，有效恢复生态脆弱的河流和水生态。同时，提出了京津冀南部功能区水环境综合整治与管理的技术体系。为廊坊市提高水资源节约和优化配置水平，全面改善水环境，达到“十水”标准，实现“建设节水型城市”的战略目标提供可靠的技术支持和工程保障。

作为项目实施的承包商，中国控股有限公司根据当地实际特点，综合考虑水环境、水生态、水景观、水资源、水安全等因素，开始实施龙河水环境综合治理项目。

2018年，廊坊市安子区龙河(东张武门-金吉段)水环境综合治理工程竣工。本项目位于廊坊市安子区龙河下游，东张坞防洪闸至龙河出口段，处理规模为3万立方米/天。湿地面积9.6万平方米，其中潜流湿地6万平方米，表层流湿地3.6万平方米。通过将部分河水分流至人工湿地进行处理，改善龙河的生态环境和出境水质，使河道及其周围形成一个水清、岸绿、动植物和谐生存的整体环境区，从而改善该地区的生态环境。

在项目实施过程中，采用了人工湿地组合工艺，预处理与人工湿地的结合对中国北方具有重要意义。其意义不仅在于对湿地进水进行初步处理，以保证现场系统的安全稳定运行；更重要的是，通过调整预处理深度，保证了系统在每个季节的运行效果，大大降低了运行成本。

项目于2018年4月15日进入施工现场，供水于当年9月15日完成。在项目实施过程中，全国政协、生态环境部、河北省人大、河北省环保厅、安子区等主要领导进行了20多次检查和指导，对项目的实施给予了高度评价。

2019年，中国控股有限公司又承担了廊坊市两个水环境综合治理项目，即廊坊市安子区老龙河、龙河(北昌橡胶坝-东张武门)水环境综合治理项目和廊坊市广阳区龙河、干渠水环境综合治理项目(龙河、九干渠)设计施工总承包项目。未来两个项目建成后，加上去年的水环境综合治理项目，两个项目将共同帮助廊坊地区实现龙河流域生态美的重建，也将对当地水环境综合改善起到重要的支撑作用。

依托国家重大水工程示范工程，廊坊市水环境综合治理工程的建设和实施，可以有效改善廊坊市水环境质量。用水控制和水质改善与水系统连通、水资源调度和配置相结合，对廊坊市水系统进行生态补水，并将取水引入永定河洪水区，实现总量和质量的统筹规划。

湿地的概念是从国外引入的。经过十几年的发展，我国许多地方出现了大量人工湿地的成功案例。随着相关技术的进步，其在天然水净化工程中的作用越来越重要。与中国南方不同，由于气候、地形和植被的巨大差异，人工湿地在中国北方寒冷地区的具体实践经验仍然相对匮乏。因此，每一点进步都具有重大而深远的意义。

多年来，中国控股有限公司始终坚持从科研、工程、运营、团队等方面构建立体生态管理体系，不断寻求区域生态环境综合管理和生物多样性恢复的突破和创新。

未来，中国控股公司将继续走污水处理与资源化相结合的道路，通过理论与实践的有效转化，继续为区域生态环境管理提供更有价值的服务。

中国控股有限公司专注于中小城市的生态建设。在水及相关衍生问题方面，提出了减污、减量化、再补充的思维逻辑，重点关注五个方面:环境问题可追溯性、城市污水和工业污水、民间组织联合污水、农村面源污染和河流旁路净化。基于这些方面，中国紧紧遵循国家政策导向，不断借鉴国内外先进经验和理念，在具体环境服务方面与实践深度融合，形成更加符合中国中小城市环境保护需求的小流域水环境管理综合服务体系。

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