环保产业基本面回暖，医疗废物处置市场迎来新机遇

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5月19日，全国工商联环境商会会长、田波环境主席赵利军在2020年环境企业家媒体见面会上介绍，2020年是“十三五”规划结束的一年。环境保护“十三五”、“十大治水”和反污染斗争将在今年进行。垃圾焚烧、水环境管理和污水处理厂升级将加快速度，以弥补不足。环保产业的基本面继续升温。疫情期间，医疗废物处置市场被触发，迎来新一轮的高增长。最新数据显示，截至5月9日，全国医疗废物处置能力为6119.3吨/日，比疫情前增加1216.5吨/日，接近1/4。基本面继续回升。最近，环境商会对100多家上市环境公司的年度报告进行了统计分析。总体而言，2019年公司经营数据有所改善，整体经营状况好于2018年。就收入而言，近80%的企业收入有所增长，年均增长率为8%。就净利润而言，2019年将有近70%的企业增加对母公司的净利润，2018年这一比例仅为一半，对母公司的净利润平均增长率将大幅提高。“在2019年年度报告中，我们还看到，过去两年中接受援助的大多数私营企业都已经恢复了元气，经营状况也逐步改善。虽然受疫情影响，但许多企业第一季度业绩下滑，行业短期波动明显，长期来看，行业基本面继续改善。”赵利军说。然而，赵利军指出，自2017年底以来，资金问题导致许多民营企业陷入困境，环保产业危机尚未完全缓解。与此同时，国有资产的大规模进入也为该行业注入了新的资本、资源和商业模式。经过几年的行业调整，一方面环保企业更加理性，经营更加稳定。从项目情况来看，整体收入水平有所提高。另一方面，企业也逐渐显示出差异化定位。运营管理能力和核心技术将成为核心要素，整个行业将朝着更高质量的方向发展。环境商会执行主席、首创股份总经理杨斌表示:“大家都认为，疫情对环保行业的影响相对较小。环保企业具有抵御风险和经济周期的特点，但行业未来发展也将面临巨大挑战。目前，一半以上的中央企业已经进入环保行业。从第一季度环保项目招标来看，已有28家中央企业中标。”“大型中央企业更适合承担保护长江等战略任务。他们不是自己进入环保产业，而是从设计、施工、运营等各个方面建立生态圈。环保企业应积极适应和拥抱新形势的变化，与这些中心企业开展多方面的战略合作。今后，我们希望环保产业能够更加健康地发展，引入更加有序的竞争，注重投资回报率，更加注重增量而非现有项目。”杨斌说道。在医疗废物处理市场迎来新一轮高增长疫情期间，医疗废物处理市场被触发，迎来新一轮高增长。根据生态环境部的最新数据，截至2020年5月9日，全国医疗废物处置能力为6119.3吨/日，比疫情前增加1216.5吨/日，接近1/4。其中，湖北省的处置能力从疫情前的180.0吨/日增加到658.4吨/日，武汉市的处置能力从疫情前的50.0吨/日增加到280.1吨/日。自1月20日以来，全国已处理了349，000吨医疗废物。赵利军说:“疫情使政府管理部门和公众对污染防治的重要性有了更清楚的认识。确保供水安全、污水无害化处理、垃圾收集和运输以及医疗废物的专业处置关系到社会和公众的整体利益。”5月18日，国家卫生计生委等10个部门联合发布了《医疗机构废物综合处理工作规划》，提出到2020年，每个地级市至少建设一个符合运行要求的医疗废物集中处置设施。到2022年6月底，综合考虑地理分布、服务人口等因素，建立区域性医疗废物收集、转移或处置设施，完成各县(市)医疗废物收集、转移和处置体系。此外，新修订的《固体废物法》要求医疗废物处理市场出现新一轮增长。然而，杭州市环境商会常务会长、杭州锦江集团董事长罗指出，由于医疗废物处置量相对较小，成本较高，过去医疗废物处置市场没有大规模发展。从保障公共卫生安全的角度来看，国家已将建设提上议事日程，也希望结合企业的实际运作和“平战结合”，给予企业可持续发展的相关政策。此前备受关注的关于是否取消垃圾焚烧发电行业国家补贴的争议也已得到解决。今年4月，国家发展和改革委员会发布了《关于有序推进新型垃圾焚烧发电项目建设的通知(征求意见稿)》，新型垃圾焚烧发电项目将继续接受国家补贴。《通知》首次明确了“现有”和“新增”项目的划分时间点。新增项目将继续享受国家补贴，现有项目将单独管理。同时，强调新项目需要纳入各地区生活垃圾焚烧中长期规划，并明确纳入补贴项目清单的要求。据不完全统计，截至2019年底，中国城镇已投入运行的垃圾焚烧项目约有400个，在建项目超过300个。根据环保商会提供的资料，近年来，由于生活垃圾焚烧项目竞争日益激烈，投资回报率预计会较低。以每天处理2000吨垃圾的垃圾焚烧厂为例，成本不低于200元/吨。地方政府和电网企业支付项目电价的稳定性和及时性决定了垃圾处理企业的正常运行。只有合理的投资回报机制才能保持垃圾焚烧行业的长期健康稳定发展。为此，环境商会建议将垃圾发电项目纳入国家可再生能源发展基金根据光伏和公共可再生能源供电项目进行资金分配的优先范围，以确保补贴资金的及时足额分配。根据地区差异，制定分地区补贴政策或中央专项资金，对中西部欠发达省份的项目给予适度倾斜。