傅涛解读两山经济：环境产业正从仙界坠入凡界，经济与环保对立如何破？

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实现经济增长和环境保护更加困难。在大多数省份，生态文明建设有支付意愿，但没有支付能力。如何走出经济与环境的对立，如何用更少的钱、没有钱甚至没有钱来实现生态环境保护，如何解决地方政府环境保护平等支付的困境。

针对这些困惑和困难，11月8日，在“两山理论”宁波实践论坛上，e20环境平台董事长兼首席合伙人、清华海峡研究院生态中国创新中心主任符涛博士从战略优势的角度提出了两山经济及其四大价值规律，试图从青山绿水的增量中发现金山银山，将青山变成金山银山，为两山理论的落地提供了一个“魔术”。

符涛博士阐述了两山的经济价值规律

非同寻常的2018年:环保产业已经从童话世界跌落到了现实世界

2018年是改革开放的40年，也应该是中国新时代的第一年，这是不同寻常的:中美之间的激烈对抗，世界贸易体系的巨大动荡，以及中国经济发展模式的转变。不仅中国，而且所有国家都不能继续按照原来的模式发展。世界形势在变化，人类命运共同体正在形成。

在这种情况下，各方都试图从人民那里寻求力量。美国和中国都是以人为本的。不同的是，中国正在走向一个外部命运共同体，并不缺乏生态环境。然而，美国正在走向美国的优先地位、种族主义和霸权主义，并且不愿意承担对自己没有直接好处的国际责任。退出《巴黎协定》是美国优先价值观的直接体现。

“回到环保领域，受宏观背景的影响，今年的经济增长并不乐观，环保产业已经从天界回到了人间。许多环保企业，尤其是民营上市公司，受到很大影响，甚至到了生死攸关的地步。工业发展的未来方向在哪里？在这种情况下，环保是否要为经济增长作出让步呢符涛说，这些问题的答案可以在中共中央的精神中找到。生态文明建设作为最具包容性的民生效益之一，关系到中华民族可持续发展的根本大计。长期以来，党保护和治理生态环境的决心和决心是毋庸置疑的。由于一些地区的经济衰退，席卷全国的污染战永远不会改变。

困惑:经济增长还是环境保护？

在寻求更大变革的同时，许多地区正面临着更大的困惑。例如，在新安江生态补偿的案例中，黄山为了给杭州下游的发展提供清水，保证进入千岛湖的水质保持在一类水，放弃了许多发展机会。虽然每年都会得到补偿，但是钱远远不够，所以黄山需要探索一条新的发展道路。

符涛指出，做环境保护并不难。只要资金充足，污染物就能得到有效处理；发展经济并不难。如果你投资基础设施建设，你就能发展经济。困难的是你既需要经济又需要环境保护。对于地方政府来说，在党政责任相同的情况下，官员不可能只抓经济而不抓环境保护；有了环境保护，没有了经济，官员就不会升迁。

此外，环境保护治理越来越困难，最容易管理和支付的项目显然很快就完成了，而且将来会更加困难。例如，供水/污水处理可以向普通人收费，垃圾处理也可以向普通人收费，产生的电力可以出售给电力公司。然而，地下水和空天然气处理的收费方法并不明确，负担“落在”政府身上。然而，随着地方财政收入的减少，经济欠发达的县政府无力做到这一点，他们在口袋里感到害羞。污染治理是另一个必要条件

符涛同意同样的观点。既需要经济增长又需要环境保护，这是一个两难的问题。此外，由于国家不同地区的经济条件不同，支付环境费用的能力是不平衡和不足的。在大多数地方，生态文明建设有支付意愿，但没有支付能力。如何走出经济与环境的对立，实现二者的辩证统一，如何把握这一尺度，如何将环境保护的支付能力控制在财政承受能力之内，是我们必须解决的问题。

为了回答这个问题，Xi总书记在2005年访问湖州安吉时指出:“青山绿水，金山银山”。让我们从青山绿水的增值中得到金山银山。遗憾的是，我国许多省份还没有找到实践“两山论”伟大构想的“路径”，要真正落到实处，指导地方实践，还有很长的路要走，还有许多困难要克服。

绿水青山如何变成金山银山？国内许多专家学者也在研究和实践其“路径”。一些专家模拟了国内生产总值的概念，提出了生态系统生产总值(gep)，它通过资产负债表和股权交易来计算一个行政区域的生态系统。符涛认为，仅仅依靠算法是不可能的。因为它不能促进经济发展，提供就业，实现gdp和环境保护之间的双赢，计算出来的“两山理论”注定是不可持续的。如果“两山论”只是计算出来的，那么谁先做，谁就遭殃。

解读:两山经济的四大价值规律

带着这样的疑问和想法，符涛博士带领着e20绿色发展研究中心的团队。三年前，他开始尝试研究“两山论”的实践路径，并考察了湖州安吉、邯郸、重庆、东莞、宜兴等地的优秀成功案例。他大胆地成为第一个吃螃蟹的人，并探索了两山经济。

符涛表示，《两山经济》一书试图回答能否做到少花钱、不花钱甚至赚钱来保护生态环境，能否解决地方政府环保支付压力的困境，能否帮助企业找到一条绿色发展道路。

根据传统经济学的价值规律——基本考虑和自私的销售规律，绿色发展是无法实现的，青山绿水、青山绿水的转变也是无法实现的。因此，符涛的团队从经济学的角度创造性地提出了四条经济价值规律。

合作需求定律:打破经济人的自私行为

根据合作需求定律，我们应该首先打破经济人的自私假设。符涛在《两山经济》一书中指出，当人类社会意识到社会问题和自然灾害对自身利益的间接和长期影响时，一些经济主体开始以不同的方式表达其超越短期利益的责任。

傅涛形象地说，这好比做公益、捐款，都不是从经济人的自私行为出发。当越来越多的人愿意为干净空气、清澈水等买单，愿意在满足自身需求的基础上，协同人与自然的需求，为后代子孙、为自然环境改善消费，我们就能从绿水青山的价值增量中找到变成金山银山。他补充说，生态文明的经济人不仅仅为自己的需求而消费。