长江沿线四省市媒体联合聚焦 邀两会代表委员同议长江保护

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长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。2018年4月26日，习近平总书记在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会，提出把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发，努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带，探索出一条生态优先、绿色发展新路子。

2019年1月21日，生态环境部、国家发改委联合印发《长江保护修复攻坚战行动计划》。随后，沿江省市陆续出台了详细的实施方案，共绘“一江清水、两岸葱绿” 的长江大保护蓝图。

今年全国两会，政府工作报告再次强调：推进长江经济带共抓大保护。昨日，楚天都市报、现代快报、重庆晨报、澎湃新闻等长江沿线四省市的媒体，邀请来自长江沿岸地区的全国人大代表、全国政协委员，共同聚焦“长江大保护”话题，推进长江大保护工作。

余国东

全国政协委员余国东

加快长江保护法制定和出台

地处长江上游、三峡库区腹地的重庆，保护好长江母亲河和三峡库区，事关国家发展全局。

全国政协委员、重庆市生态环境局副局长余国东介绍，从面上来看，2019年，长江干流重庆段水质总体为优，纳入国家考核的42个断面水质达到Ⅲ类以上比例为97.6%。

从具体流域看，4个断面实现了升类，该市主要支流首次全面消除劣Ⅴ类断面。

水污染防治是系统工程，既要只争朝夕，更需久久为功。余国东建议，国家加快长江保护法的制定和出台，地方也要因地制宜出台水污染防治法规，特别还要加强三峡水库消落区立法管理，为水污染防治工作提供法律遵循。

同时，他建议加快推动智能化、数字化技术在水污染防治领域的运用，推进视频监管系统、水质自动站监测数据实时监控系统建设，为流域污染“早发现、早预警、早处置”提供科技支撑；加快推动建立跨省（市）横向生态保护补偿机制，有效调动流域上下游省（市）水质保护工作的积极性，形成“成本共担、效益共享、合作共治、生态赔偿”的流域保护和治理长效机制。

谢德体

全国人大代表谢德体

上中下游合作实行联防共治

“筑牢长江上游重要生态屏障，地处长江上游的重庆发挥着巨大的作用。”全国人大代表、西南大学资源环境学院教授谢德体期待，上中下游开展更多合作，共抓长江大保护。

自从将目光聚焦于长江生态环境保护，谢德体每年都会沿着长江走一二十次。通过长期调研，他发现长江流域水质总体良好，但局部水域污染较严重。谢德体认为，要保护母亲河的一江清水、两岸青山，上中下游协作十分重要。

这些年来，重庆与沿江省市互动频繁。长江经济带11个省市建立了“1+3”省际协商合作机制，其中位于长江上游的重庆、四川、云南、贵州四省市签署了《关于建立长江上游地区省际协商合作机制的协议》。此外，长江经济带11个省市及青海省高级人民法院签署框架协议，从司法层面展开协作。

“实现合作，其实可以从跨界河湖联防共治的角度入手。在这一方面，重庆与四川提供了可供借鉴的参考。”谢德体介绍，川渝携手设立的川渝河长制联合推进办公室于4月29日正式组建。该办公室对跨区域、跨流域、跨部门的重点难点问题进行跨界河湖联防共治，81条流域面积50平方公里以上的跨界河流，如今进入到联合巡查的新阶段。

“对于沿江省市的协作，未来只会变得更加紧密。”谢德体表示。

徐旭东

全国政协委员徐旭东

通过立法和规划修复长江生态

全国政协委员、中国科学院水生生物研究所研究员、博导徐旭东，重点关注的是长江流域物种多样性和生态修复的进程。

徐旭东说，由于历史上一些无节制的开发，长江的物种多样性受到过严重的破坏。长江上游水电站的过度开发，破坏了鱼类洄游的通路和生存环境，这都使得适合鱼类生存的区域不断缩小。再加上电捕鱼、炸鱼、细网等枯渔滥捕的作业形式，盗挖河沙对底基动物和水生植物的破坏，长江水位下降带来的滩涂、湿地退化，水质污染等，长江鱼类种群大幅下降，现在只有上世纪50年代的5%左右。鱼类的大量减少，使得食物链顶端的江豚、白鱀豚等珍稀水生生物处于濒危、极度濒危状态。其中白鱀豚已经消失多年，江豚也只有1000多头。

“水生态系统一旦被破坏，就很难再恢复到当初的状态。长江的生态修复已刻不容缓。”徐旭东说，长江流域“十年禁渔”在今年将成为国家行动。

徐旭东表示，中科院水生所一直在积极研究珍稀水生生物的种群恢复和迁地保护。在石首的天鹅洲长江故道，江豚的数量已经达到80多头。

徐旭东建议，实现长江生态修复，首先需要进行生态立法，上下游协调行动，建立生态补偿、协同治污等一系列机制。其次在进行沿江开发时，还应将生态规划也列入前期规划中，确保不因开发破坏生态环境，实现人与自然和谐发展。

顾想平

全国人大代表顾想平

长江支流也要加大投资治理

“保护长江，对流域内支流治理势在必行。”为此，全国人大代表、湖北省监利县新沟镇向阳社区党支部书记顾想平提出，推进四湖流域综合治理。

顾想平介绍，四湖流域是指长江中游一级支流内荆河流域，因境内有长湖、三湖、白鹭湖和洪湖而得名，地跨荆州、荆门、潜江三市。

由于靠近长江，四湖流域过去非法采砂、化工围江等破坏环境的现象较严重。近几年来，通过沿江岸线整治、退垸还湖、统筹城乡生活污染治理等措施，两岸面貌发生了巨大变化。

但是，水患也是困扰该流域的问题。多年以来四湖流域水利工程一直处于超负荷运转之中，防洪排涝能力不足，加之历史原因造成过度开发围垦，使蓄泄格局恶化，洪涝灾害时有发生。2016年，湖北省出台措施，使四湖流域防洪排涝问题得到一定缓解。但剩余的入湖河流、重点排渠、重要支渠，成为四湖流域水利基础设施的薄弱环节。