毛涛：全面打造绿色供应链 推动人与自然和谐共生

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随着全球经济的繁荣和发展，伴随而来的资源和环境问题越来越严重。资源短缺、环境污染和生态破坏已成为制约全球经济可持续发展的主要瓶颈。目前，推动绿色发展已成为全球共识。

4月22日是第51个世界地球日，主题是:珍惜地球，与自然和谐相处。随着全球经济的繁荣和发展，伴随而来的资源和环境问题越来越严重。资源短缺、环境污染和生态破坏已成为制约全球经济可持续发展的主要瓶颈。目前，推动绿色发展已成为全球共识。

绿色供应链管理作为一种创新的环境管理方法，将全生命周期和生产者责任延伸的理念融入到传统供应链管理中，依托上下游企业之间的供应关系，以核心企业为支点，通过绿色供应商管理和绿色采购不断推动连锁企业改善环境绩效。构建绿色供应链可以促进产业链的协同、共赢和优质发展，符合绿色发展的大趋势。

放眼世界，美国、日本、欧洲等发达国家的环境保护法律和政策，特别是环境监管、绿色标准和绿色金融，都比较完善，为绿色发展创造了良好的制度环境。企业对构建绿色供应链有着很高的热情。苹果、惠普、戴尔、ibm、通用电气、佳能、沃尔玛、家乐福、宜家等行业龙头企业率先实施绿色供应链管理实践，取得积极成效，带动了连锁企业和产业链的节能环保

在发达国家绿色供应链实践日益成熟的同时，中国作为世界上最大的制造国，也意识到绿色供应链管理的重要性，出台了一系列政策支持和引导企业构建绿色供应链。

2014年12月，商务部、原环境保护部、工业和信息化部联合发布了《企业绿色采购指引(试行)》，明确提出绿色采购应推动绿色供应链建设。2015年6月，财政部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、原环境保护部联合发布了《环境保护“龙头”系统实施方案》，提出“实施绿色供应链环境管理，注重产品环保设计，采用高效清洁生产技术，达到国际先进清洁生产水平，全生命周期低污染排放。”

2016年2月，国家发改委、中宣部、科技部发布的《关于推进绿色消费的指导意见》提出“鼓励企业推进绿色供应链建设，开展清洁生产审核，缩短产品全生命周期。”环境影响。”同年3月，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出“加快绿色供应链产业体系建设”。构建绿色供应链已被提升到一个新的战略高度。同年4月，原环境保护部发布了《关于积极发挥环境保护作用推进供方结构改革的指导意见》，将绿色供应链作为环保供方结构改革的重要切入点，强调绿色采购和绿色消费，利用市场杠杆推动产业链上下游采取节能环保措施。同年12月，原环境保护部发布的《推进绿色制造工程工作计划》，提出推进区域绿色供应链管理试点，开展绿色供应链识别管理，制定绿色供应链管理规范和绩效评价体系，推进环境信息披露。

“十三五”以来，绿色供应链相关政策的制定步伐明显加快。工业和信息化部将构建绿色供应链，作为构建绿色制造系统的重要组成部分。它单独或与相关部委联合推出了一系列政策。仅在2016年，就颁布实施了《工业绿色发展规划(2016-2020年)》、《绿色制造工程实施指南(2016-2020年)》和《关于构建绿色制造体系的通知》等文件，重点是汽车和电子电器。2019年，工业和信息化部发布了《电子电器行业绿色供应链管理企业评价指标体系》、《机械行业绿色供应链管理企业评价指标体系》和《汽车行业绿色供应链管理企业评价指标体系》，对其进行了细化

2017年10月，国务院办公厅发布了《关于积极推进供应链创新应用的指导意见》，强调建设绿色供应链的重要性，明确了发展绿色供应链管理的重点领域和相关配套工作。2018年4月，商务部、工业和信息化部、生态与环境部、农业和农村事务部、中国人民银行、国家市场管理局、中国银行保险监督管理委员会和中国物流与采购联合会联合发布了《关于试点供应链创新与应用的通知》，其中绿色供应链系统的全过程开发是一项重要内容。2019年1月，国务院办公厅发布的《建设“无废弃物城市”试点工作方案》明确提出:“大力推进绿色供应链管理，发挥大企业和大零售商的主导作用，培育一批固体废弃物产生量小、回收率高的示范企业。”2019年2月，中共中央、国务院发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》作为指导粤港澳大湾区当前和未来合作发展的纲领性文件，也明确提出制造业要“构建绿色供应链”。

在国家的大力引导和推动下，绿色供应链在中国的实践取得了显著成效。例如，工业和信息化部开展了4批绿色制造示范单位的评选，在汽车、电子电器、通信、大型成套设备、机械、纺织服装、建材等行业发现了90家典型的绿色供应链企业。，形成一定的示范；工业和信息化部与财政部联合开展的三批绿色制造系统集成项目，支持了30多个绿色供应链系统的建设，对推动产业链中的核心企业、上下游企业、中介机构、科研院所等联合体单位联合建设绿色供应链管理系统发挥了重要作用。当然，除了国家支持的项目，华为和金风等一些领先企业也在积极构建绿色供应链。

然而，与国外相比，绿色供应链在中国的实践起步较晚，大多数中国企业还不知道什么是绿色供应链，更不用说如何去做，而且他们构建绿色供应链的意愿也不强。为了充分调动企业建设绿色供应链的积极性，建议重点抓好三个方面:

首先，完善标准体系。以《绿色制造企业绿色供应链管理指引》为指导，发布了不同行业的推荐标准，规定了绿色供应商管理、绿色采购、绿色生产、信息披露和绿色回收等内容。为企业构建绿色供应链提供模式参考。

二是注重引导。集中行业内龙头企业建设绿色供应链，为其提供必要的技术、资金和能力建设支持，帮助企业完善绿色供应链管理体系，提高其在产品设计、生产、流通、销售、回收、再利用和处理方面的管理能力，降低产品整个生命周期对生态环境的影响。

第三，加强积极激励。完善现有绿色采购政策，尽快出台配套方案和实施细则，推动相关政策的实施，让绿色企业享受现有政策红利；条件成熟时，将颁布指导各市场主体绿色采购活动的《绿色采购法》，以加强对绿色采购制度的保护。同时，给予绿色企业持续的政策激励，特别是增加税收减免，降低绿色信贷和绿色债券审批门槛，使企业能够受益于绿色供应链的实践。

毛涛:工业和信息化部国际经济技术合作中心能源与环境研究所所长、研究员