《四川省乡村振兴战略规划（2018－2022年）》【全文】

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四川省发展和改革委员会最近发布了《四川省农村振兴战略规划(2018-2022)》。

按照规划，围绕农村垃圾污水处理和厕所革命，有序推进农村人居环境突出问题治理和监管能力建设，继续推进农村生产生活清洁化，全面提高农村人居环境质量。

推进农村生活垃圾处理。建立健全农村生活垃圾管理制度，将农村生活垃圾管理纳入现有管理部门的职能范围。建立规范的行政村保洁制度，鼓励专职环卫管理人员，建立健全行政村保洁人员、清运人员和监督员“三人”队伍。全面实施“户收、村收、镇运、县处理”的城乡环卫一体化模式，积极探索适合高原(三州)和边远欠发达地区的农村生活垃圾处理方式，建立“因地制宜、分类收集、村民自治、市场运作”的农村生活垃圾处理机制。实施适合农村特点的地方垃圾分类和资源化利用方式，开展农村生活垃圾分类和资源化利用试点示范。开展非正式垃圾场的调查和整治，推广压缩封闭的收集运输方式，提高农村垃圾集中收集点和转运设施的卫生水平。

推进农村污水处理。大力实施农村生活污水处理“千村示范工程”，开展农村生态清洁小流域建设，实施污水处理模式和污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、因地制宜集中分散的运行维护模式，总结推广适合不同地区的农村生活污水处理模式。以乡镇政府驻地和人口较多的中心村为重点，分类确定排放标准，建立激励约束机制，推进城市污水管网建设，将处理能力延伸至周边村庄，确保农村污水得到有效处理。

在农村地区推动“厕所革命”。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，结合各地推广不同类型卫生厕所的实际，统筹相关政策和资金，重点建设农村家庭卫生厕所和旱厕改造，支持村委会、村活动中心等公共场所建设农村公共厕所，消除农村无厕户现象。实施粪便处理，推进农村厕所粪便无害化处理和资源化利用。探索和完善农村垃圾、污水、厕所的运行管理体制和机制，将粪便处理与农村生活污水处理有效衔接，统一规划、建设和运行。加强教育和宣传，培养和提高公众厕所文明意识。

全文如下:

四川省农村振兴战略规划(2018-2022)

序

为全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于四川工作系列的重要指示精神，认真贯彻落实省委十一届三中全会的决策部署，根据党中央、国务院发布的《农村振兴战略规划(2018-2022年)》 和《四川省委、四川省人民政府关于实施农村振兴战略开创新时期农业、农村、农民全面发展新局面的意见》，特制定本办法

以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，按照工业繁荣、生态宜居、农村文明、有效治理、小康生活的总体要求，明确阶段性目标任务，细化务实工作重点和政策措施，部署重大项目、计划和行动，确保农村振兴战略的实施。

该规划是指导各地各部门编制地方规划和专项规划，分类有序推进农村振兴的重要依据。

第一章规划背景

中国共产党第十九次全国代表大会作出了中国特色社会主义进入新时代的科学判断，提出了实施农村振兴战略的重要历史任务，这是农业、农村和农民发展进程中划时代的里程碑。四川要抓住历史机遇，增强责任感、使命感和紧迫感，把农村振兴战略落到实处。

第一部分意义重大

四川地域辽阔，地形复杂，分布在平原、丘陵、山地和高原。各地发展条件差异很大，区域发展不协调、不平衡的问题明显。同时，作为农业大省，我省农村面积大，人口多，城乡发展不平衡，农村发展不足。实施农村振兴战略，坚持农业和农村优先发展，推进城乡一体化，加快农业大省向农业强省的跨越，对于全面建设小康社会、建设经济强省、推进四川治理再上新台阶，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

实施农村振兴战略是我省建设现代经济体系的重要基础。农业是国民经济的基础，农村经济是现代经济体系的重要组成部分。实施农村振兴战略，深化农业供给面结构改革，构建现代农业产业体系、生产体系和管理体系，实现农村一、二、三产业融合发展，有利于推动农业从增产导向向提高质量导向转变，增强我省农业创新和竞争力，打亮四川农业省的金字招牌，为我省优质经济发展奠定坚实基础。

实施农村振兴战略是建设美丽四川的重要举措。农业是生态产品的重要供应者，农村地区是生态保护的主要地区，生态是农村振兴的最大优势。四川是长江上游重要的生态屏障和水源保护区。实施农村振兴战略，协调景观、林、湖、草系统管理，弥补生态缺陷，加强农村人居环境改善，走生产生活生态一体化道路，有利于构建人与自然和谐共处的新格局，实现人的财富与生态美的统一。

实施农村振兴战略是继承和发扬我省优秀传统文化的有效途径。被称为“天府之国”的四川历史悠久，文化底蕴深厚，是中国农耕文明的重要发祥地之一。实施农村振兴战略，继承天府精耕细作的优良传统和历史文化，挖掘农耕文明的新内涵和新价值，推进创新转型和创新发展，有利于营造新时期农村文明的新气象。

实施农村振兴战略是改善现代社会治理模式的根本政策。社会治理的基础在基层，薄弱环节在农村。四川村庄众多，分布广泛，社会治理任务尤为艰巨。实施农村振兴战略，加强农村基础工作，完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的农村治理体系，有利于构建我省现代社会治理的新格局。

实施乡村振兴战略是实现我省全面建成小康社会的重要抓手。四川是全国6个扶贫任务最重的省份之一，同步全面建成小康社会的重点在农村，难点在 “四大片区”，攻坚在深度贫困地区。实施乡村振兴战略，引导资源要素向农村贫困地区流动，有利于改善农村生产生活条件，有利于增进农民福祉，提高民生保障水平，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，让全省农民走上共同富裕的道路。