升级版！河北“最严”环保条例来了

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外出时你需要戴口罩吗？水果和蔬菜被污染了吗？使用的水干净吗？在日常生活中，这些问题日益成为人们衡量环境质量的基础。

3月27日，河北省第十三届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议表决通过了《河北省生态环境保护条例》，该条例将于2020年7月1日起施行。

1994年，河北省制定了《河北省环境保护条例》，并于2005年和2016年进行了两次修订，为保护和改善我省生态环境发挥了重要作用。

随着生态文明建设的加快，特别是生态文明建设被写入宪法，中央政府出台并实施了生态文明制度改革方案，对生态环境保护提出了越来越高的要求。为了紧密结合新形势、新任务、新要求，一部新的生态环境保护条例——《河北省生态环境保护条例》应运而生。

从最初的《河北省环境保护条例》到现在的《河北省生态环境保护条例》，不仅是字数的变化，而且涵盖的内容和领域也在扩大。

即将实施的新法规会对我们的生活产生什么影响？企业在日常生产中应该注意什么？违反法律法规的处罚是什么？让我们解决它。

“严格”一词占主导地位

"实行最严格的生态环境保护制度！"

当打开这条条例时，最醒目的字眼应该是“严格”，这也贯穿了整条条例。

《条例》第十二条规定:“国家环境质量标准和国家污染物排放标准未作规定的项目，省人民政府可以制定地方标准；对已经列入国家环境质量标准和国家污染物排放标准的项目，可以制定严于国家标准的地方标准。”

从这一规定可以看出，河北省地方环境保护标准比国家标准更严格，“严格”意味着河北省的生态环境能够得到更好的治理，也促进了我省生态环境保护和污染防治工作在法治轨道上快速运行。

《条例》第二十四条规定:“省人民政府应当确定生态保护红线、环境质量底线和资源利用底线，制定并实施生态环境准入清单，建立区域生态环境控制体系。”

这“三线一令”是高压线，是我省生态环境治理条例的底线。谁也不能碰它们，违反它们的人将受到法律的惩罚。

“严格”一词也体现在对违规行为的处罚上。为了贯彻保护生态环境的最严格制度和最严格法治的要求，加大了对环境违法行为的处罚力度

《条例》第七章规定了违反排污许可证管理、未依法进行环境影响评价、伪造环境管理账目记录、突发环境事件发生后未及时启动突发环境事件应急预案等违法行为的法律责任。在上位法中实行按日处罚的制度设计，并规定实行按日连续处罚的违法行为类型。

明确了重点排污单位违反自动监测和环境信息公开要求的处罚，以及重点大气污染物排放企业未落实重污染天气应急减排措施的处罚。

它还规定了生态环境监测机构篡改、伪造监测数据或出具虚假监测报告的法律责任。《条例》第62条规定，鼓励和支持法律规定的主体提起生态环境公益诉讼或者生态环境损害赔偿诉讼。《条例》第七十九条明确规定，造成环境污染或者生态破坏的，应当依法承担生态环境损害赔偿责任，并承担相关处理费用。

“准”这个词很突出

区分重点和开出正确的药是该条例的一个主要特点，法律的准确性可以使法律在使用时更加适用和有效。

——对重点地区和流域提出更严格的要求。

加强重点地区、重点流域和重点行业的污染控制，严格执行国家产业政策和准入标准，禁止新建和扩建高污染项目，实行重点污染物总量控制和区域限制。

《条例》第二十三条规定:“对不符合国家生态环境质量标准的重点地区和流域，有关人民政府应当制定限期达标规划，并采取措施及时达标。”

第24条规定，“在资源消耗和环境容量接近或超过承载能力的地区，应实施预警提醒和区别限制措施。”

《条例》第三十六条规定:“超过国家重点污染物排放总量控制目标或者未达到国家规定的生态环境质量目标的地区，省人民政府生态环境主管部门应当依法暂停对新增重点污染物排放总量的审批。建设项目环境影响评价文件。”

——区分不同排污单位，实行重点管理、简化管理和登记管理。

《条例》第三十八条规定:“本省实行以排污许可证制度为核心的固定污染源监督管理制度。依法对企业、事业单位和其他生产经营者实施排污许可证的重点管理、简化管理和登记管理。”分类标准主要基于污染物排放单位产生的污染物量、排放的污染物量以及对环境的影响程度等因素。对污染物排放量大、排放量大或环境影响大的排污单位，实行污染物排放许可证重点管理；对污染物排放量少、排放少、对环境影响小的排污单位，应简化排污许可证管理。对排污量小、对环境影响小的排污单位，应当进行排污登记和管理。

——落实大气环境质量控制度，落实重污染天气应急减排差异化控制措施。

《条例》第四十六条规定:“设区的市人民政府生态环境主管部门应当根据大气环境质量改善目标，会同有关部门按照污染物排放绩效分类，制定差别化管理和控制方案，报市人民政府批准后组织实施。”

第四十七条规定:“根据重污染天气应急预案，对大气污染物排放重点行业的企业按照污染控制水平、污染物排放强度、企业管理水平和运输方式进行评价和分级，实行应急减排差异化控制；鼓励企业结合行业生产特点和对空燃气质量的影响，采取季节性生产控制措施。”

“童”一词贯穿始终

大纲，一人持有一万。该条例运用各种机制和系统，全面、综合地实施最严格的生态环境保护要求。

条例规定了建立和完善监测数据共享、环境资源承载力监测预警、污染防治联动合作、重点污染物排放总量控制、环境监测、环境保护目标责任制、评价评价、环境影响评价等制度。，并根据河北省的实际需要，明确规定建立和完善9项“机制”和18项“制度”。

9项“机制”是指多元化生态环境保护投资融资机制、生态环境监测预警机制、生态环境保护监督与考核机制、综合行政执法履职评估机制、生活垃圾分类工作协调机制、环境应急联动机制、流域上下游横向生态保护补偿机制，和海洋环境整治与陆源污染控制统筹推进、海洋资源开发与生态环境保护相结合的机制以及建立定期会商、联动执法、信息共享机制。