中央深改委要求打造现代化基础设施体系 医废处置设施短板怎么补齐？

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日前召开的中央全面深化改革委员会第十二次会议指出，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同整合为导向，统筹现有基础设施和增量基础设施、传统基础设施和新型基础设施的发展，构建集约、高效、经济、智能、绿色、安全、可靠的现代基础设施体系。

在疫情期间，医疗废物大幅增加，医疗废物处置的市场需求迅速增加。今后，如何加强医疗废物和污水处理的基础设施建设？记者对此进行了采访。

目前的医疗废物处理能力是多少？

据生态环境部统计，2月11日，全国医疗废物处理能力为5435吨/天，比疫情前增加532吨/天；全国共收集医疗废物2661吨，其中与疫情相关的医疗废物489吨，占全国医疗废物收集量的18.4%；当日集中处理2641吨，平均运行负荷率为48.6%。

疫情爆发后，中国的医疗废物处置能力有了很大提高。然而，医疗废物处置的需求仍然很高，医疗废物生产能力的压力仍然很大。

根据国泰君安证券的分析，对于大中城市来说，目前医疗废物处置行业比较成熟，医疗废物基本上已经完全处置完毕。据统计，2018年，全国200个大中城市产生医疗废物81.7万吨，处置率接近100%。全国医疗废物认证企业每年实际处理医疗废物98万吨。

就处置能力而言，截至2018年，中国各省(区、市)共发放了407份医疗废物处置危险废物经营许可证(其中383份为医疗废物分类处置设施，24份为危险废物和医疗废物同时处置设施)。

国泰君安证券预计，中国医疗废物年产量将超过150万吨，复合年增长率接近5%。对于中国其他城市，直接感染者带来的医疗废物处置需求可能不会显著增加，现有处置能力基本能够满足。然而，在疫情严重的地区，医疗废物产量的突然增加将会给现有的接近满负荷生产的医疗废物处理系统带来一定的压力。以湖北武汉、黄冈、孝感为例:三地各有一个医疗废物处置中心，处置能力分别为50吨/日、10吨/日和5吨/日，接近日常生活的满负荷生产，疫情期间处置压力更大。

好消息是，生态环境部及时发布了医疗废物疫情应急处置标准，规定便携式医疗废物处置设施、危险废物焚烧设施、生活垃圾焚烧设施、工业炉等设施可用于肺炎疫情医疗废物的应急处置，实行定点管理或跨区域协同处置。

随着生态环境部的全面推进，各级政府部门紧急协调移动处置设备。截至2月11日，已实施23台移动处置设备，总处置能力为56吨/天，可帮助武汉、孝感、黄冈等地。总处理能力为24吨/天的10台移动式处理设备也将被送往武汉。国内制造商可提供另外15套设备，总处理能力为42吨/天。

在各方的共同努力下，湖北省医疗废物处理能力比疫情爆发前翻了一番，从180吨/日增加到373.3吨/日；武汉从50吨/日增加到100.5吨/日。

各方对医疗废物处置设施建设有何建议？

疫情初期，武汉等地医疗废物处置能力不足，暴露出当前医疗废物处置基础设施建设不能满足突发大规模疫情需要的关键问题。如何加强医疗废物处置基础设施建设？

作为最早帮助武汉的医疗废物处置企业之一，湖北石油友谊环保科技有限公司襄阳公司总经理冷洪刚认为，疫情期间，湖北实施了应急预案，各城市除了原来指定的处置单位外，还将危险废物焚烧、水泥窑协调、焚烧发电企业确定为应急处置力量。但疫情爆发后，处置中心的能力应在原有基础上扩大，医疗废物应急处置力量应规范化。

二东(朝阳)环保集团有限公司首席运营官阎正认为，企业应避免垄断经营和服务质量下降。他建议，人口超过800万的省会城市至少要有两个医疗废物处置单位，共同承担整个地区的医疗废物处置工作。一方面，它可以防止医疗废物处理中心因设备故障或企业运营过程中的非法活动而关闭和整改。另一方面，两个或更多的企业可以根据市场竞争的规律在质量、服务和价格方面进行比较。

同时，阎正建议各省应建立医疗废物应急处置中心。无论何时发生疫情，或医疗废物处置中心因设备故障、违法行为等原因被整改或关闭。，应急处置中心可以承担应急处置任务。

关于如何全面加强医疗废物处置能力建设，中国战略性新兴产业环保联盟主席、住房和城乡建设部科技委委员张毅认为，在疫情期间，要做好两个方面的工作，一是获取真实数据，收集所有医疗废物。如果当地指定的医疗废物处置中心能力不足，可以尽快做好跨区域协调处置工作；另一方面，要加强监督管理，进一步明确医疗废物的种类，特别是感染性医疗废物的处理和处置。

面对突发疫情，有一个整体规划的基础

在此基础上，必须有一个应急计划。该计划应由当地政府牵头，而不是由单一部门牵头，尽可能考虑疫情蔓延和突发自然灾害等各种情况，并协调医疗废物的协调处置。

张毅认为，疫情过后，我们应该反思一下，找出不足和不足。“虽然中国的医疗废物处置政策、法规和标准相对完善，但我们应该从顶层设计的角度来关注医疗废物的处置。目前，城市污水和生活垃圾处理设施建设已纳入城市基础设施建设专项规划，但医疗废物作为危险废物的一部分，未单独纳入专项规划。”他建议应更加重视医疗废物处理，在投资和建设城市基础设施时应考虑到这一点。

同时，与污水和垃圾处理行业相比，医疗废物处理行业中的小型和微型企业更多。今后应重视提高医疗废物处置企业的质量和能力，使之与全市的基础设施建设和运营相匹配。

污水处理设施能满足需求吗？

与医疗废物处置设施相比，我国城市污水处理设施建设相对完善。但在疫情期间，现有的污水处理厂能否满足医疗污水处理的需求？

记者从住房和城乡建设部水专项实施管理办公室近日发布的水专项成果第三次专项报告中了解到，我国目前城市污水处理厂出水和中水的水质标准能够满足新型冠状病毒流行期间的卫生风险控制要求。

同时，水专项城镇水污染控制与水环境综合整治技术成果可全面支撑新型冠状病毒疫情期间的污水处理需要。