生态环境部新闻发言人、宣教司司长刘友宾解读国内国际十大环境新闻：在深水

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在深水区破浪前行

——在“2019年国内国际十大环境新闻”发布会上的讲话

刘友宾

各位朋友：下午好！

2019年是新中国成立70周年，也是打好污染防治攻坚战的关键之年。回顾刚刚过去的这一年，我最大的体会是环保在深水区破浪前行。一方面，环境保护越来越处于压力叠加、负重前行的关键期，正在跨越一些常规性和非常规性的关口，经历凤凰涅槃的过程;另一方面，公众环境意识显著提高，社会各界对环境治理的期待不断提高。此外，国际社会对我国的环境治理举措高度关注，作为发展中的大国，我们既要解决好国内的环境问题，也要深度参与国际环境事务，为共建清洁美丽世界当好贡献者、引领者。

这是催人奋进、成效明显的一年。12-13日，全国生态环境保护工作会议在京召开。会议指出，2019年全国生态环境保护系统以改善生态环境质量为核心，攻坚克难、积极作为，污染防治攻坚战取得关键进展，主要污染物排放量持续减少，未达标城市细颗粒物(pm2.5)浓度继续下降，生态环境质量总体改善。

进展让我们鼓舞，也深感来之不易。干杰部长对过去一年工作的总结、对当前形势的梳理、对今年工作的规划，为全系统持续深入贯彻习近平生态文明思想、再接再厉打好污染防治攻坚战，坚定了信念、鼓舞了士气、指明了方向。

船到中流浪更急。2019年与我们渐行渐远，但回顾走进深水区的环保，有许多宝贵的东西值得我们铭记。

环保走进深水区，更要坚持习近平生态文明思想的正确引领。

当前，国内外环境正在发生深刻复杂变化，经济发展外部环境更趋复杂严峻，不稳定不确定因素增多，随着环境执法力度不断加大，我们与环境违法企业的舆论交锋也更加激烈，“环保影响经济”等错误言论不时老调重谈，一些人动辄把与环保风马牛不相干的事情归罪于环保，让环保成为“背锅侠”。

暗流汹涌中，只有坚持正确的航向，才能乘风破浪，勇往直前。3月5日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时，用“四个一”“三个体现”强调生态文明建设的极端重要性，用“四个要”对推进生态文明建设和生态环境保护提出要求。4月28日，出席北京世界园艺博览会开幕式，明确提出同筑生态文明之基、同走绿色发展之路的五点主张。9月18日，在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调，共同抓好大保护，协同推进大治理，让黄河成为造福人民的幸福河。10月28日至31日，习近平总书记出席党的十九届四中全会并作重要讲话，对坚持和完善生态文明制度体系作出系统部署安排。

这些重要讲话充分体现了习近平总书记对生态文明建设深邃的战略思考，也为生态环境保护和生态文明建设工作指明了方向，是我们做好工作的指南针、定盘星。

一年来，我们深切感受到，只要坚持学习宣传贯彻习近平生态文明思想，坚持方向不变、力度不减，不动摇、不松劲、不开口子，就一定能不被风浪裹挟，保持加强生态环境保护的战略定力，坚持正确的前进方向，取得新的成绩。

环保走进深水区，更要坚持精准治污、科学施策、依法办事，推进治理体系和治理能力现代化。

党的十九届四中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化，前不久刚刚召开的中央经济工作会议指出：要打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。“精准、科学、依法”，是我们做好生态环保工作的基本遵循。

坚持精准治污。在今年的秋冬季攻坚方案中，我们重点突出差别化监管，根据实际情况主要将企业分为三类，对守法意识强、记录良好的企业减少监管频次，做到无事不扰;对群众投诉反映强烈、违法违规频次高的企业加密执法监管频次，依法惩处违法者;对主观希望治理、但能力不足的企业重点加强帮扶指导。

坚持科学治污。我们与中国科学院签署了战略合作协议，高度重视发挥科技支撑保障作用。更多的科技手段被运用到环境保护工作中，比如在督查执法过程中，使用卫星遥感+执法app,以往污染排查，有时会出现监察队员开车转悠半天，也找不到污染企业的情况，现在依托卫星遥感和大数据，可以做到精准发现，快速处理。

坚持依法治污。去年6月，印发《中央生态环境保护督察工作规定》，首次以党内法规形式，明确督察制度框架、程序规范、权限责任，为今后推动督察工作提供了法制依据和保障。在法律法规标准制修订过程中，多种渠道充分听取各方意见，征求意见过程向社会全部公开。

环保走进深水区，更要构建统一战线，同舟共济、携手前行。

生态环保不只是生态环境部门一家的工作，也是全社会的工作，需要各界共同参与。回望2019，我们感到，这是充分动员各界力量参与生态环保的一年。

我们与各部门有效联动，“大环保”格局逐步形成。近两年来，各部门就生态环保工作逐步形成共识，纷纷围绕分工主动承担生态环保职责。最高检、最高法、全国工商联、中科院、国家气象局等部门都与我部建立起了良好的伙伴关系，紧密合作，并肩作战。经中央全面深化改革委员会审议通过，印发《绿色生活创建行动总体方案》，绿色创建成为教育部、住房城乡建设部、交通运输部等多部门的共同职责。

公众监督成为推动环境问题解决的重要力量。李干杰部长指出，对于群众来信来访举报，要把它作为一座金矿来挖，作为我们发现问题、解决问题的基础性工作。2019年，生态环境部12369环境举报平台共受理群众环境举报53.1万件。中央生态环保督察进驻及黑臭水体整治等专项行动开展期间，也都开通了群众举报热线，受理群众举报。这些问题的解决，有力地推动各地环境质量的改善，促进了高质量发展。