李克强主持召开国务院常务会议：严禁工程项目带资承包，提高进度款最低比例

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2019年1月30日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议明确提出：

1、严禁政府工程项目以各种方式要求企业带资承包，提高支付工程进度款最低比例要求，修订完善法规制度，严防发生新的拖欠，修订完善法规制度，严防发生新的拖欠。;

2、加大清欠力度，建立台账，抓紧制定清偿计划，春节前农民工工资拖欠要力争“清零”。地方政府新增债券要优先用于偿还拖欠款，地方政府融资平台通过发债或其他金融工具置换存量债务节省的利息支出要全部用于清欠。

3、对目前已确认的多年拖欠款，力争年底前全国政府部门和大型国有企业清偿一半以上。中央企业要带头优先偿还对民营企业的逾期债务，年底前做到“零拖欠”。其他国有企业也要加快清欠;

4、强化抽查督促和专项审计，对工作不力的地方和部门予以通报，公布影响恶劣的典型案例，对失信人实施联合惩戒;

“对于目前已确认的多年拖欠款，力争年底前全国政府部门和大型国有企业清偿一半以上。对于中央企业对民营企业的逾期债务，年底前要做到‘零拖欠’。”李克强在1月30日的国务院常务会议上明确要求。

当天会议听取清理拖欠民营企业中小企业账款工作汇报。李克强说，按照党中央、国务院部署，去年11月以来，各地区、各有关部门和大型国有企业积极清理被拖欠的民营企业中小企业账款。目前全国政府部门、大型国有企业已清偿账款1600多亿元，拖欠的农民工工资和民生工程款项等得到了优先清偿。

“当前融资难融资贵等问题仍然突出，再拖欠账款就有可能成为压倒民营企业中小企业的最后一根稻草。”总理说，“各地区、各部门一定要进一步加大清欠力度，建立台账，抓紧制定清偿计划。欠债还钱，这是天经地义的事情!”

李克强明确要求，地方政府新增债券要优先用于偿还拖欠款，地方政府融资平台通过发债或其他金融工具置换存量债务节省的利息支出要全部用于清欠。中央企业要带头优先偿还对民营企业的逾期债务。

他说：“央企要带头还上对民企的欠款，同时也要支持地方国企参照央企的做法。”

李克强说，去年《政府工作报告》中提出“政府要信守承诺，决不能‘新官不理旧账’”。“如果一个地方一换负责人，前面的项目就不认了，欠账就不还了，这样做民营企业怎么能和政府放心合作呢?政府的公信力何来呢?”总理反问道。

李克强最后强调，必须强化抽查督促和专项审计，对工作不力的地方和部门予以通报，公布影响恶劣的典型案例，对失信人实施联合惩戒。同时要抓紧建立防范拖欠长效机制，严禁政府工程项目以各种方式要求企业带资承包，提高支付工程进度款最低比例要求，修订完善法规制度，严防发生新的拖欠。