王立章：几张图带你了解绿色工厂创建进展

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在近期举办的“绿色工厂创建，未来何去何从”的主题沙龙上，绿色工厂专业委员会秘书长王立章对绿色工厂创建进展进行了多维度的分析和解读。他从几个维度对绿色工厂创建的均衡性和充分性进行了深入分析。

《中国制造2025》提出要在2020年完成千家绿色工厂的创建。这是一项意义重大的工作，因为制造业是一个国家发展的根基，工厂则是制造业的最小单元和细胞，而在绿色发展主旋律的大背景下，绿色工厂创建便成为从制造大国向制造强国迈进的重要标志。为此，工信部从2017年开始，至今已组织三批绿色工厂创建申报工作，已经有800家获批国家级绿色工厂，在近期举办的“绿色工厂创建，未来何去何从”的主题沙龙上，绿色工厂专业委员会秘书长王立章对绿色工厂创建进展进行了多维度的分析和解读。

王立章首先指出，800家绿色工厂是一份沉甸甸的成绩。从三批申报评审的淘汰率能看，第一批由于刚开始，企业还不是很了解，报的相对少，但由于是第一批，地方上肯定是掐尖报的，所以通过率高，这可以理解;而后两批淘汰率都在50%以上，所谓大浪淘沙方显出英雄本色，绿色工厂的成色可见一斑。预计2019年申报第四批绿色工厂的企业数量可能突破1000家，竞争会更加激烈。

从地方政府的态度来看，积极推动和激励政策的热度也在持续升温。目前大多数省份都出台了配套文件，支持绿色工厂创建，对创建成功者一次性补贴一般在30-50万，个别省份达到100万、200万，这种行情还在持续走高，再加之其它信贷支持、利率优惠、专项资金支持等政策，会吸引更多的优秀企业参与申报创建，含金量会持续走高。

随着申报工作的进展，相关标准体系也在不断完善，申报评审流程规范性、申报评估和评审质量水平无疑会大大提高，质量和含金量得到进一步保证。

王立章从以下几个维度对绿色工厂创建的均衡性和充分性进行了深入分析。

首先存在企业规模的不均衡性。获批的绿色工厂中，大企业多，小企业相对较少，除了小企业自身的问题，如硬件条件确实较差外，也存在第三方评价机构基于自身的业绩和名誉考虑，偏好大企业，这样更容易通过，评审专家在评审时也有先入为主的现象，印象分在所难免也在情理之中。

其次从绿色工厂的绝对数量来看，地区之间的不均衡显而易见。800家绿色工厂分布呈现东多西少，南多北少，但也有个例，西部的新疆绿色工厂数量就比较多，这可能和当地政府的宣传和推进力度有关，但这并不影响总体分布状况。

但从绿色工厂相对占比来看，则呈现另外一种现象。将绿色工厂数与当地的规上企业数对比，则呈现西大东小的现象，相对比例高的前五名分别是新疆、青海、宁夏、北京、内蒙。相对比例较低的后五名分别是福建、湖北、贵州、上海、浙江，虽然北京和贵州存在其中，但不影响大局，况且广东、江苏、山东、湖南这些制造业大省相对比例都不高，从西北、华北、华南、东北、西南、华东、华中几个大区来看，也印证了这种现象，这是否表明这些地区绿色工厂创建工作的充分性还不够，当然这和当地规上企业数量、政府重视程度、企业自身条件、行业分布等都有关，需要后期进一步挖掘。

从行业均衡性上来看，根据800家绿色工厂所在行业做了一个绝对数量的排序，排在前五名的分别是电子、轻工、机械、化工、食品，后五名是矿山、造纸、石化、冶金、钢铁，可见轻污染行业的企业更容易获批绿色工厂，相反重污染的可能相对较难，如何帮助重污染企业找到差距，真正实现变绿，发挥其带动作用和社会效应，下一步需要认真思考。

最后，绿色工厂创建对知名大企业的吸引力还有所欠缺。从电子、钢铁、制药、食品、汽车、机械六大行业来看，行业排名靠前的企业除了汽车行业以外，还有不少领先企业没有参与绿色工厂的申报和创建工作，如华为、宝武钢铁、修正药业、航天科工、贵州茅台等，这也为下一步如何打造绿色工厂品牌效应和社会认可度提出了新的课题。(注：下图中标黄企业为绿色工厂企业)

综合以上分析，王立章指出，绿色工厂创建任重道远，在中国节能和清洁生产协会的指导下，绿色工厂专委会将与各方紧密沟通合作，共同将绿色工厂的创建工作推向纵深。