吴舜泽：推荐一本不错的生态环保类PPP参考书

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吴顺泽认为，将环保产业发展成为生态文明建设的主流标志性产业，离不开高效率、低碳、要素整合、跨界创新等方面的改革和提高。，而环境保护ppp为上述发展提供了重要机遇。最近，在薛涛、唐·、的《道如雪山飞雪——薛涛对中国环境保护ppp的分析》一书中，吴顺则就此题目写了一篇精彩的序言，全文如下。

一本好的生态环境保护公私伙伴关系参考书

多年来，我国生态环境质量长期处于“局部改善、整体恶化”的趋势，各领域、各类型、各层次的问题不断积累和叠加。党的十八届五中全会提出，全面改善生态环境已成为全面建设小康社会的目标。全国生态环境保护大会提出，中国生态环境保护已进入“关键期”、“关键期”和“窗口期”。当前和今后一段时间，我们必须坚持提高生态环境质量，改革和完善生态环境治理体系，推进生态环境管理方式的战略性转变。

改革创新已经成为这个时代生态环境保护的主旋律。这需要在环境管理、治理方法、工作重点等方面做出巨大努力。同时，也离不开作为治理主体的环保产业的健康发展和环境经济政策体系的创新与完善。这种变化不是为了创新而创新，也不能为了追求过度创新而导致政策不协调。事实上，这是历史发展阶段和人们需求驱动的结果，也是多年来生态环境管理实践的总结和必然演变。它是在坚持以问题为导向和以目标为导向的基础上，继承与创新的有机结合。

生态环境保护领域的Ppp是在这种背景下发展起来的一个具有深远影响和强大驱动力的政策集群。它不仅具有传统领域ppp的客观规律性，而且在中国面临新的形势，如金融风险、地方债务、如何理解社会资本等特殊问题，如改善环境质量涉及的因素多、投资回报机制不完善等。近年来，ppp的实施也直接导致了中国环保产业的结构、规模和运营模式的巨大变化。这种变化的长期影响需要长期跟踪分析，然后才能完全准确地判断。一些人将这一政策理解为一种融资和解决财政负担的手段，而另一些人则倾向于将其视为一种治理机制和模式的创新。有人欢呼三个“十条”(空气污染防治行动计划、水污染防治行动计划和土壤污染防治行动计划)带来的ppp“盛宴”。但是，近年来出现了一些现象，如ppp标准带来的黑臭水综合治理项目实施的阵痛。

虽然目前我国国情下生态环境ppp的应用还存在一些问题，但专业化、社会化和市场化的大方向不会改变。坚持质量改进绩效，追求价值增值，是环保产业发展的正确方向。同时，要把环保产业发展成为生态文明建设的主流标志性产业，离不开高效、低碳、要素整合、跨界创新等方面的改革和提高。，而环保ppp为空.的发展提供了重要的机遇

所有这些都需要学术界和实践者的理性分析、研究和探讨，多方碰撞，共同推动ppp在生态环境保护领域的规范、持续、健康发展，达到服务于打赢反污染战争、促进环保产业新动能培育、促进环境治理体系和治理能力现代化的初衷。

E20研究所在研究环保产业及其相关政策方面做了大量有益的工作。薛涛的书反映了他们的许多成就，例如几十年的改革对环保产业成长的影响，以及ppp应用的不同特点、困难和优化方向。同时，本书详细分析了生态环境保护各子领域采用ppp模式的不同情况。在我看来，这本书不仅可以作为环保企业参与公私合作的指南，也可以作为政府和研究机构了解生态和环境保护公私合作项目的参考。

生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴顺泽

2018年10月11日

书上说吴顺泽说...

由薛涛、唐、合著的《道如喷雪山——薛涛中国式环保ppp分析》正式面见读者，深刻剖析了20年的发展历程和过去4年的曲折现状。

本书分析了中国国情下环境保护ppp过去20年的发展历史和过去4年的曲折现状，旨在让读者了解中国ppp的核心逻辑和当前曲折发展的原因，掌握环境保护ppp的实际应用和操作要点，了解ppp影响下环境产业的基本格局和发展规律。

这本书分为五章。第一章介绍了我国环境产业的格局和ppp的基本情况，第二章详细介绍了笔者的ppp四大分类理论并分析了其演变过程，第三章进一步总结了环境保护ppp的几个核心要素，第四章介绍了ppp在环境保护14个子领域的基本情况和要点，第五章对未来生态环境保护的趋势做了一些预测。

这本书可以为ppp项目设计开发商(地方政府或咨询公司)在生态环境保护等领域提供顶级思路，也可以帮助环保企业管理者制定自己在城市环境保护领域的发展战略和具体策略。当然，它也可以为金融、政府、咨询公司、研究机构、媒体和环境保护专业的学生提供很好的参考。

《道似山喷雪:薛涛的中国环境购买力平价分析》一书的第一作者薛涛谈到了该书的写作目的

最近，一位读者写了一封信，说阅读是不够的，他还想听真人课程。因此，12月26日，薛涛和粉丝们齐聚pmr微格教室，用ppp特有的分类方法看穿谜底，说出专业意见，提高实战能力。微课已经吸引了数百人关注听力和交流。当然，错过的朋友也可以通过下面的音频补课~ ~

上面的视频解释了这四个范畴的深刻逻辑；《财经》杂志V班录制的视频也是他解释三大关系的一门课程。珍贵的教材化为乌有(相关阅读→财经视频:薛涛谈中国ppp的“前世”和“独一无二”)。

书评的附加部分: