河北承德印发《关于开展质量提升行动加快质量强市建设的实施意见》 将开展

本篇文章2399字，读完约6分钟

河北承德印发《关于开展质量提升行动加快质量强市建设的实施意见》 将开展生态质量提升专项行动

时间:2018年7月2日10: 18

来源：和合承德网

近日，河北省承德市委发布了《关于开展质量改进行动加快建设质量强市的实施意见》，建议承德市开展生态质量专项行动，严格执行大气污染综合治理“1+18”政策体系，努力推进重点项目责任落实，妥善应对重污染天气。继续深化水污染防治，全面实施“河长制”。推进生态保护和修复，开展景观、森林、湖泊、草地生态修复试点，夯实绿化基础，加快滦河、五里河生态修复，完善生态保护补偿机制，切实强化生态安全责任制，建立健全领导干部自然资源资产审计和环境保护监督制度。到2020年，主要河湖功能区水质达标率将提高到75%以上，森林覆盖率将达到60%，细颗粒浓度将降低到35 μ g/m3左右。

中共承德市委承德市人民政府关于开展质量改进行动加快建设质量强市的实施意见

(2018年6月8日)

为全面贯彻落实《省委、省政府关于开展质量提升行动加快建设质量强省的实施意见》(姬发[2017]35号)，扎实推进供应侧结构改革，提高供应系统质量，深化质量强市战略，推动我市经济社会发展进入高质量发展阶段，现提出以下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“质量第一、效率第一”的高质量发展理念，准确把握高质量发展的内涵，以供方结构改革为主线，以提高供给体系质量为主要方向，突出重点，取长补短，促进我市经济社会发展的质量变化、效率变化和动力变化，推动标准、质量、品牌、信誉联动提升。着力解决质量发展不足的问题，不断满足人民群众日益增长的质量需求，努力实现承德制造向承德创造、承德速度向承德质量、承德产品向承德品牌的转变，全面提高我市经济、文化、社会、生态、城乡建设管理和政府服务质量水平。

二、基本要求

——注重创新，建设品质强市。树立质量观念，全方位提高质量意识、质量素养和质量水平。坚持创新导向，不断提高自主创新能力，促进质量发展，确保质量安全。加强高质量发展，以质量取胜，把高标准、高质量作为经济社会发展的首要目标。加强全面质量管理，推动我市产业价值链向中高端延伸，全面提升有效供给水平，不断提升承德质量竞争力，满足人民群众质量需求。

——突出问题导向，促进质量变革。要解决制约承德质量发展的突出问题，应以企业为质量改进的主体，发挥市场在资源配置中的决定性作用，弥补质量发展的不足，打破质量发展的瓶颈。突出重点行业、重点行业和重点领域，开展质量提升行动，提升创业精神和技能，加强品牌建设，培育质量发展新优势。准确把握质量变化要求，加强国防和民用技术集成，发挥质量基础保障作用，促进质量整体提升。

——加强党的管理素质，协调推进。把质量强市战略放在党委和政府工作的更加突出的位置，统筹经济、文化、社会、生态、城乡建设管理和政府服务质量的全面发展。充分发挥全社会推进质量改进的积极性和主动性，加强质量宣传、监督和服务，真正形成各级党委和政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。

第三，总体目标

到2020年，全市大型质量标准体系基本形成，质量供给水平大幅提升，质量发展优势凸显，质量对经济社会发展的贡献进一步增强，多元治理的质量工作格局更加完善，质量强市建设成效显著。“承德制造”更具品牌价值，“承德标准”更具话语权，“承德建设”更具地域特色，“承德文化”更具魅力，“承德服务”更具诚信品质，“承德环境”更具竞争优势。

(a)经济质量。产业结构不断优化，产品、项目和服务质量稳步提高，科技创新能力明显增强，战略性新兴产业不断壮大，农业发展方式向现代化、标准化转变，区域质量整体水平大幅提升。突出质量问题得到有效治理，传统产业转型升级，产能过剩问题得到解决，产业发展质量稳步提高。经济发展质量进一步提高，实现了从要素驱动到创新驱动的转变。实体经济的质量和效率不断提高，形成了一批具有核心竞争力的企业、基地和产业，占据了产业链价值链的高端。

(2)文化素质。在社会主义核心价值观的指引下，承德的精神体系和优秀传统文化传承体系日益完善，社会文明程度普遍提高。公共文化服务产品供给更加丰富，空文化产业结构和布局更加合理，文化产业发展质量和效率全面提高。文化创新和创造的活力得到有效激发，文化精品不断涌现，文化市场更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富，承德文化品牌影响力和文化软实力显著提升。

(3)社会素质。优先发展教育，人才培养质量稳步提高。就业形势继续改善，城乡居民收入增速继续高于经济增速。社会保障体系逐步完善，医疗服务体系、养老服务体系和社会救助体系进一步优化，为人民提供全方位、全周期的卫生服务。我们全面准确战胜贫困，扶贫质量和贫困人口满意度明显提高。社会治理的社会化、法治化、智能化和专业化水平不断提高，安全生产、灾害预警和应急能力明显增强。共建、共治、共享的社会治理模式基本形成。

(4)生态质量。生态文明建设基本适应全面建设小康社会的目标。绿色循环低碳产业体系初步建立，绿色低碳生产生活水平不断提高，为人们提供了更多高品质的生态产品。生态环境监管体系进一步完善。资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，承德“天更蓝、地更绿、水更清、村更美”，探索和实践绿色发展的有效路径和模式，有效将生态资源优势转化为核心竞争优势，打造京津冀城市群生态示范城市。

（五）城乡建设管理质量。城乡建设和管理绿色化、精细化、智能化、法治化水平显著提高，城乡融合发展体制机制和政策体系基本健全。多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度逐步建立。城市绿色生态空间不断扩大，城镇功能和服务能力显著提高。基础设施支撑能力显著增强，城乡一体化水平稳步提高，智慧城市和美丽乡村建设取得明显进展，在全省新型城镇化建设和统筹城乡示范区建设上走在前列。