湖南省人民政府关于印发《湖南省污染防治攻坚战三年行动计划（2018—2020年）

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中国固体废物网获悉，6月26日，湖南省环境保护厅发布了《湖南省人民政府关于印发〈湖南省污染防治三年行动计划(2018-2020年)〉的通知》，内容如下:

hnpr—2018—00016

湖南省人民政府

关于印发《湖南省防治污染三年行动计划(2018-2020年)》的通知

法[2018]17号

各市、州、县、市人民政府，省政府各部门、各委员会，各直属机构:

现将《湖南省防治污染三年行动计划(2018-2020年)》印发给你们。请结合实际情况认真贯彻执行。

湖南省人民政府

2018年6月18日

(这篇文章被积极披露)

湖南省防治污染三年行动计划

(2018-2020年)

为了贯彻党的十九大精神，坚决同污染作斗争，根据中共中央、国务院关于同污染作斗争的决策部署，结合我省实际，制定了三年反污染行动计划。

一.一般要求

(一)指导思想。以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和推进长江经济带发展的重要战略思想，全面贯彻落实全国生态环境保护大会精神和中共湖南省委关于坚持生态优先绿色发展的决议， 深入实施长江经济带发展战略，大力推进湖南优质发展，牢固树立新的发展理念，坚持以人为本，加快生态文明体系建设。 加快建立生态文化体系、生态经济体系、目标责任制、生态文明体系和生态安全体系，以建设生态强省为导向，以提高环境质量为核心，以供给方结构改革为主线，全面推进绿色发展，着力解决突出的生态环境问题，有效防范生态环境风险，不断满足人民群众对优美生态环境日益增长的需求，促进经济优质发展，加快建设富裕、美丽、幸福的新湖南。

(二)基本思路。围绕大气、水、土三大领域，突出长株潭大气治理、洞庭湖区水环境改善和湘江流域重金属(土壤)治理三大重点，强化转型发展、污染治理和生态保护三大措施，加强组织领导、政策支持和科技支撑，坚决打蓝天、碧水、净土之战，以“三大防御战”推进污染防治之战，实现全省环境三年奋斗目标。

二、基本原则

(一)坚持绿色发展。加强源头防控，着力调整经济结构，推进产业转型升级，努力实现经济高质量发展。严格控制污染物排放增量，有效减少污染物存量，加快绿色发展模式形成，倡导绿色生活方式。

(二)坚持准确控制污染。根据流域、区域、领域、特殊照顾期和枯水期的特点，以问题为中心，分类实施，精诚合作，实施一批污染治理工程，解决一批突出的环境问题，努力提高生态环境质量，不断增强人民的忧患意识。

(三)坚持依法监管。深化生态文明体系改革，实施最严格的生态环境保护体系，推进环境治理体系和治理能力现代化。全面加强环境保护监管，完善省级环境保护监管体系，增强基层执法能力，强化环境监管执法，依法严肃查处生态环境违法行为。

(4)坚持协同作战。加强环境保护综合协调，建立健全环境保护目标责任制、考核责任制和责任追究制，落实部门共管责任，动员全社会力量参与，加强区域合作，推进城乡治理，进一步增强环境保护的整体协同作用。

三.主要目标

(a)总体目标。到2020年，生态环境总体质量将得到改善，主要污染物排放总量将大幅减少，绿色发展水平将显著提高。与2017年相比，全省重污染天数将减少37天以上，全国地表水评价断面优质水比例提高5个百分点，污染耕地安全利用面积达到398万亩。长株潭城市环境空空气质量和传输通道有明显改善。到2020年，长沙、株洲和湘潭的年均pm 2.5浓度将降至44μg /m3以下，年均pm10浓度将降至71μg /m3以下。城市环境空空气质量优良率将达到80%以上，重污染总天数不超过15天。传输通道城市常德、岳阳和益阳的pm2.5和pm10年均浓度分别降至41μg /m3和71μg /m3以下，城市环境空空气质量优良率平均达到83%以上。洞庭湖的水质有了很大的改善。到2020年，除总磷≤0.1毫克/升外，洞庭湖其他指标均达到三级水质要求，内湖如御湖、后江湖、三仙湖、南湖、八角湖、东风湖、山珀湖水质达到水环境功能区目标要求。湘江流域重金属污染治理取得显著成效。坚持“控制新、治理旧”的原则，加大流域污染控制力度，基本完成五个重点区域的污染集中控制，有效控制流域污染土地风险。到2020年，湘江流域干流和主要支流水质将稳定在三级标准以内。

(二)年度目标。2018年，全省pm2.5年均浓度降至44μg /m3以下，城市环境空气体质量优良率达到82%以上；全国地表水评价断面水质优良率达到86.7%，劣ⅴ类水体基本消除；污染耕地安全利用面积增加100万亩。

2019年，全省pm2.5年均浓度降至42μg/m3以下，城市环境空气体质量优良率达到82.5%以上；全国地表水评价断面水质优良率达到88.3%，淘汰劣ⅴ类水体；污染耕地安全利用面积增加150万亩。

到2020年，全省pm2.5年均浓度将降至40μg /m3以下，城市环境空气体质量优良率将达到83%以上；全国地表水评价断面水质优良率达到93.3%以上，地级市集中式饮用水源地比重达到96.4%以上，地下水评价点水质保持稳定；污染耕地的安全利用率约为91%，污染土地的安全利用率超过90%。

四.主要任务

(1)推进转型升级，加快形成绿色发展模式

1. 促进产业结构调整。以供给侧结构性改革为主线，腾退化解旧动能，积极培育高质量发展新动能。以钢铁、有色、化工、造纸、建材等行业为重点，科学制定行业发展规划，坚决淘汰落后工艺和产能。围绕实施创新引领开放崛起战略，促进传统产业转型升级，加快发展高新技术产业和战略性新兴产业，构建绿色产业体系。