河北省再出重拳严格控采地下水

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为深入贯彻落实河北省委省政府办公厅《关于切实加强机井管理工作的通知》和《关于严格控制地下水开采的通知》要求，河北省水利厅明确任务目标，强力推动机井管理，严格控制地下水开采。

一是加强机井审批和日常管理。修订河北省取水许可制度管理办法，研究制定河北省机井管理办法和机井关停方案;严格机井许可审批，由原来的省市县分级审批改为统一由省水利厅审批;强化机井运行管理，除用于居民生活用水的非农用机井外一律关停，地下水漏斗区农业生产深层井有计划关停，南水北调受水区具备关停条件的全部关停。

二是调整优化农业生产结构。在黑龙港深层地下水超采区，落实国家季节性休耕计划，2018年实施休耕200万亩;在张家口坝上地区，引导规模经营主体和农民改种耗水作物为抗旱耐寒作物;在地下水超采区，限制种植高耗水作物，在地下水超采区小麦种植区，推广冬小麦节水抗旱品种，2018年新增536万亩;推广农艺节水技术，年内农业节水技术覆盖率达90%以上。

三是加大地表水替代地下水力度。南水北调受水区加快城市供水设施建设，增加江水利用量，2018年全省江水消纳量达到13.38亿立方米;新建园区一律不允许开采地下水，鼓励建设直接引用长江水工程，年内直供水量达0.6亿立方米;加快实施引黄入冀补淀和李家岸引黄配套工程，完善位山引黄入冀工程体系，加强引黄沿线灌区建设，逐步替代地下水灌溉，年底累计面积达到597万亩。

四是强化生产生活节水管理措施。农业灌溉方面，全面推进工程节水，转变灌溉方式，提高用水效率。在井灌区，推行高标准管灌、喷灌、微灌等节水设施;在渠灌区，加快骨干工程建设和配套改造，增加管道输水比重，2018年农田灌溉水有效利用系数达到0.641。工业生产方面，鼓励企业加强节水技术改造、工艺改革、设备更新、清洁生产，采用新型设备和新型材料，提高循环重复利用率;支持工业园区实施废水深度处理回用，建设节水型园区。2018年万元工业增加值用水量控制在13.3立方米。生活服务业方面，对高尔夫球场、洗浴、洗车等高耗水服务业，落实最严格的取水许可审批制度，对非法取水的依法予以取缔。

五是严格落实水资源管理制度。健全水价调节机制，农业用水落实“一提一补”“超用加价”“终端水价”政策，工业用水推行差别水价、超额累进加价政策，生活用水实行城镇居民阶梯水价制度;发挥税收杠杆作用，严格执行“五高五低”税额标准，鼓励取用地表水、抑制地下水开采;严格机井取水计量管理，要求非农用井在2019年底前全部安装取水计量设施，年取用水量超5万立方米的必须安装在线监控设施。