湖北省对外公开中央环境保护督察整改情况

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2016年11月26日至12月26日，中央第三环境保护督察组对湖北省开展了环境保护督察工作，并于2017年4月14日反馈了督察意见。湖北省委、省政府高度重视，坚持把督察反馈意见整改落实作为重大政治任务、重大民生工程和重大发展问题来抓，作为深入贯彻习近平总书记生态文明建设重大战略思想的重要抓手，作为推进生态文明建设和环境保护工作的重大机遇，以整改的实际成效推动各项工作落实。通过督察整改，全省各级各部门加强生态环境保护、推动绿色发展的意识明显增强，“党委统揽、政府主导、社会共治、公众参与”的大环保格局初步形成，一大批群众关心的环境问题得到有效解决，生态环境质量得到持续改善。截至2017年12月31日，按照整改方案要求，全省4个方面18项84个整改任务已基本达到整改目标，其中2017年底前要完成的56个整改任务，已完成整改49个，基本完成整改7个，56个整改任务涉及的477项具体问题已完成460项，整改完成率为96.4%;2018年及以后要完成整改的28个整改任务、共388项具体问题，已提前完成整改201项，其余187项均达到序时进度要求。现将中央环保督察反馈意见整改工作进展情况予以公开。

一、提高政治站位，以“军令状”力度抓好中央环保督察整改工作

省委、省政府把抓好中央环保督察整改工作作为一项严肃的政治任务和政治责任，举全省之力，按照“一条也不含糊、一件也不耽误”的工作要求，以鲜明的态度、果断的措施、严格的标准，不折不扣兑现“军令状”。省委、省政府成立了省环境保护督察反馈意见整改工作领导小组，省委书记蒋超良、省长王晓东任组长，6名省领导任副组长，25个省政府相关部门主要负责同志和17个市(州)党委、政府主要负责同志为成员，全面统筹推进督察整改工作。省委书记蒋超良、省长王晓东多次主持召开省委常委会会议、省政府常务会议和专题会议研究部署督察整改工作，认真审定整改方案，督办协调重大问题。建立了省领导领衔督办工作机制，省委、省政府领导30余次现场调研、检查、督办中央环保督察整改工作。

按照“精准交办、细化责任、属地负责、限期交账”的原则，省政府于2017年9月成立了分管副省长任指挥长的省环境保护督察反馈意见整改攻坚指挥部，抽调专人，全脱产集中办公。编印了《湖北省中央环保督察整改交账工作手册》，对每个任务、每个整改措施逐一确定责任人和直接责任人。实行每月交账制度，分别于2017年9月15日、10月13日、11月15日和12月15日组织召开了4次全省整改攻坚交账会，每次交账都选取整改任务重、难度大、需要不断加大攻坚力度的地方和具体责任人，报进度、摆问题、讲措施、作表态。出台了《湖北省中央环保督察整改销号管理办法》以及《湖北省中央环保督察整改销号工作实施细则》，实行“一个整改问题、一张销号确认表、一本销号台账”。针对中央第三环境保护督察组移交的18个生态环境损害责任追究问题线索，省委、省政府高度重视，认真调查，实事求是，省纪委、省监委组织18个工作专班743人，深入现场开展调查取证，谈话4530人次，收集证据资料万余份，共问责221人，其中厅局级26人，县处级113人，乡科级及以下82人，并按要求向社会公开。

二、聚焦问题整改，以“钉钉子”精神确保中央环保督察整改取得实效

省委、省政府聚焦问题抓整改，全省各级各部门贯彻落实中央关于生态文明建设的决策部署更加坚决，共抓长江大保护取得新成效，产业结构调整步伐加快，水资源保护力度不断加大，突出环境问题逐步得到解决。

针对中央环保督察反馈意见指出的思想认识问题，全省上下切实增强思想自觉和行动自觉，深入贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要战略思想，更加坚决贯彻落实中央决策部署，努力探索生态优先、绿色发展新路子。牢固树立绿色发展理念，决不走“先污染后治理”的老路，决不以牺牲环境去换取一时一地的经济增长，将习近平总书记关于生态文明与环境保护的重要论述作为“新时代湖北讲习所”、各级党校培训的必修课和“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容。把环境保护工作纳入重要议事日程，中央第三环境保护督察组向我省反馈意见以来，省委常委会会议6次专题研究生态文明建设和环境保护工作;省政府召开10次常务会议专题研究生态文明建设和环境保护工作。完善生态文明考核问责机制，强化对关乎民生的空气、水、植被和耕地等生态指标的考核，将中央环保督察整改工作列入2017年度省委、省政府专项考核目标。省委十一届二次全会作出《中共湖北省委关于学习贯彻落实党的十九大精神全面建设社会主义现代化强省的决定》，提出了建设经济强省、农业强省、创新强省、文化强省、人才强省、生态强省的奋斗目标，全力推进“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水处理厂全覆盖、城乡垃圾无害化处理全达标“四个三重大生态工程”，加快补齐生态建设和民生领域的突出短板。进一步加大资金投入力度，2017年，省级财政筹措资金近60亿元，支持全省水、大气、土壤污染防治工作。

针对中央环保督察反馈意见指出的长江环境保护问题多、环境风险突出的问题，省委、省政府坚决把保护修复长江生态环境摆在压倒性位置，统筹推进湖北长江经济带生态修复、环境保护和绿色发展。率先在长江经济带11省市中编制实施《湖北长江经济带生态保护和绿色发展总体规划》，配套编制完成了生态环境保护、综合立体交通、现代产业、绿色宜居城镇和文化建设等5个专项规划，形成统分结合、功能完善、特色鲜明的生态保护和绿色发展规划指导体系。强化“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单)约束作用，开展国土空间开发适宜性评价和资源环境承载能力评价，推动生态保护红线优化调整，明确了沿江相关地区(至县、市、区)产业发展的禁入、限制领域。开展集中式饮用水水源地环境保护专项整治，环保部指出湖北省存在的62个地级以上城市集中式饮用水水源地环境问题已全部整改完成。深入开展长江干线非法码头专项治理工作，纳入“取缔一批”范围的非法码头已全部取缔，纳入“规范一批”“提升一批”范围的非法码头已基本整改完成。对全省主要入河排污口开展监督监测，共核查入河排污口1235个，全力推进入江排污口综合整治。