环保税4月1日将迎首个征期！2018年第一季度税收政策解读新闻发布会上关于环保

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环保税4月1日将迎首个征期！2018年第一季度税收政策解读新闻发布会上关于环保税是怎么说的？

时间:2018年3月1日13: 11

来源：固废观察

开征环境保护税作为落实党中央、国务院决策部署、促进经济高质量发展的一项重要措施，受到了各方的高度重视。作为中国第一部推进生态文明建设的单行税法，《环境保护税法》于2018年1月1日生效。这也意味着中国实行了近40年的排污收费制度已经退出了历史舞台。同时，在税收征管方面，环保费改税后，税收征管部门将由环保部门改为税务机关，并启动“企业申报、税收征管、环境监测和信息共享”的税收征管模式。

根据《环境保护税法》，直接向环境排放应税污染物的企业、事业单位和其他生产经营者为纳税人。应税对象是指《环境保护税法》所附的《环境保护税目税目表》中规定的四类应税污染物，即空气污染物、水污染物、固体废物和噪声。在计税基础上，以应纳税污染物的数量作为计税基础。其中，空气污染物和水污染物是根据从排放转化而来的污染当量数来确定的；固体废物根据固体废物排放量确定；噪声是根据超过国家标准的分贝数来确定的。

在国家税务总局27日召开的2018年第一季度税收政策解读新闻发布会上，国家税务总局财产行为税司副司长孙群介绍了征收环境保护税的相关准备工作。

“今年1月1日，环境保护税法正式实施。根据税法，环境保护税按季度申报，因此，环境保护税的第一个征收期将于4月1日开始。能否保证首次征收期的顺利进行，是环境保护费税制成功转型的关键。”国家税务总局财产税司副司长孙群在新闻发布会上回答《经济信息日报》记者的提问时说。

据介绍，围绕环境保护税的第一个征收期，税务部门分三个阶段细化了15项重点任务，第一阶段的任务已经完成。地方税务机关已经确定了26万多名环保纳税人，基本完成了网上报税系统与金税三期核心征管系统的联合调试测试，确保第一个征缴期的纳税人可以不出家门进行网上申报。到目前为止，全国已有超过19万名环境税纳税人得到了援助，占已确认家庭的72.9%。

孙群表示，下一步是在第一个征费期前重点做好四项工作:第一，继续完善配套政策和制度。二是会同环保部门，系统地组织开展不同层次的环境税收业务培训，确保一线税务人员正确理解环境税收政策，熟练操作征管系统，确保纳税人能够计算和申报。三是开展现场监督。将组织一批督查组赴各省指导督促各地加快落实各项征管准备任务，确保环保税首征期的顺利运行和税制的顺利转型。四是继续大力推进税务环保部门涉税信息共享平台的部署、联合测试和互联互通。

据了解，经过广泛的宣传和培训，纳税人对环保税有了更准确的认识，也更支持开征环保税。“环保费改税后，比排污收费时代更加规范，企业负担更加公平均衡。”中国石化集团公司财务部负责人表示，中国石化将自觉履行纳税义务，坚持绿色低碳发展战略，在加强环境管理、提供清洁能源、节能减排、应对气候变化等方面履行环保责任，努力建设资源节约型、环境友好型企业。

“为了方便纳税人申报纳税，税务机关已经做出了很大努力简化报表。”孙群表示，围绕“简单减负”这一核心理念，优化了环保纳税申报，将原来的排污费申报模式调整为“水、气、声、渣”申报模式，减少了申报数量和纳税人填报的字段数量，减少了约2/3。

同时，通过报表结构的优化，进一步减轻了纳税人的申报负担，体现在两个方面:一方面，采用了“纳税申报表+基础信息采集表”的结构设计。纳税人的基本税源信息，如排放口、污染物种类等，可以通过基本信息采集表一次采集。纳税人每次申报只需在纳税申报表中填写浓度值、排放量等动态数据信息。如果通过网上申报系统申报，在基础信息采集表中采集的污染源信息项可以自动带入申报单。另一方面，纳税申报表和基本信息采集表都采用“主表+附表”的结构。纳税人只需根据其排放的应税污染物类型选择相应的附表进行填写，有效减少了纳税人的申报数量。如果纳税人通过网上申报系统进行申报，申报单主表中的数据项可以根据其明细表或基本信息表自动带出或计算出来，并自动生成环保税申报单主表，有效减轻了纳税人申报和计算的负担。

孙群指出，开征环境保护税有利于强化企业的污染控制和减排责任，提高纳税人的合规性和全社会的环保意识；有利于促进经济结构转型调整和发展方式转变，充分发挥税收在促进绿色发展和推进生态文明建设中的积极作用。

作为中国第一部推动生态文明建设的单一税法，《环境保护税法》于2018年1月1日正式实施。这也意味着中国实行了近40年的排污收费制度已经退出了历史舞台。环境保护税立法的一个重要原则是将排污费制度转变为环境保护税。根据《环境保护税法》，空气污染物、水污染物、固体废物和噪音被确定为应税污染物。

环境保护税作为促进经济高质量发展的一项重要措施，受到各方的高度关注。在税收征管方面，环保费改税后，征管部门将由环保部门转变为税务机关，并启动“企业申报、税收征管、环境监测和信息共享”的税收征管模式。根据税法，环境保护税按季度申报，因此环境保护税的第一个征收期将于4月1日开始。能否顺利保证首次征收期，是环保税费制度成功转型的关键。

从排污费到环保税，绝不是简单的名称变化，而是从制度设计到具体执行的全方位转变。国务院已于2017年年底发布《环境保护税法实施条例》，税务总局会同相关部门起草、发布了系列配套通知和指导意见，进一步部署环保税开征后的各项征管工作。依据“环境保护税法”，以直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为纳税人。环保税纳税申报表围绕“简洁、减负”这一核心理念进行优化，将原来排污费按不同行业制定的报表模式调整为按“水、气、声、渣”四类污染物制定的报表模式。