中国水处理行业相关政策分析

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2016年，许多环保政策出台，不仅促进了环保产业的发展，也对环保产业提出了要求。水处理作为环保产业的核心领域，对企业的发展至关重要。

2016年，水处理行业发布了许多重要政策，包括:

一、《重点流域水污染防治“十三五”规划编制技术纲要》

2016年1月18日，环境保护部发布了《重点流域水污染防治“十三五”规划编制技术纲要》。

根据《技术大纲》，目前已初步确定了1900多个控制断面及其目标指标要求，划分了约1800个控制单元，基本完成了流域水生态环境功能区划管理体系建设。各省、自治区、直辖市和地方城市已开始编制并报批本行政区域的水污染防治工作规划，确定了“十三五”期间需要改善和重点治理的河流名单。相关部委已分别实施“水十条”，并已形成或即将形成相关专项工作方案、计划、政策和措施，各项任务安排相继出台。

二、《城市公用隧道和海绵城市建设国家建筑标准设计体系通知》

1月22日，住房和城乡建设部发布了《关于城市公用隧道和海绵城市建设国家建筑标准设计体系的通知》。

在我国推进海绵城市建设、提高新型城镇化质量的新形势和新要求下，国家建筑标准设计立足于迫切的市场需求，通过广泛调研征求意见，结合我国各地发展现状，借鉴国外先进发展经验，构建了《海绵城市建设国家建筑标准设计体系》。该系统已通过考试并于近日正式颁布实施，将提高我国海绵城市建设的设计水平和工作效率，保证建设质量，促进海绵城市建设的持续健康发展。

三、《城市污水和垃圾处理设施建设中央预算投资专项管理办法》

2016年4月12日，国家发展和改革委员会办公厅发布了《中央预算内城市污水和垃圾处理设施建设投资专项管理办法》。

为进一步加强和规范中央预算城市污水处理和垃圾处理设施建设专项投资项目管理，提高中央资金使用效率，促进中央预算投资管理制度化、规范化和科学化，国家发展改革委研究制定了《中央预算城市污水处理和垃圾处理设施建设专项投资管理办法》。

四.水效率跑步者领导行动的实施计划

2016年4月21日，国家发展和改革委员会(NDRC)发布了《能效领导行动实施方案》。

用水效率带头人引领行动是水资源管理和利用体系的重大创新，将推动水产品、高耗水行业、农田灌溉等领域技术的不断完善和管理的加强，实现从“我要节约用水”到“我要节约用水”的观念转变，推动供方结构改革，为建立节水生产方式、生活方式和消费模式，促进生态文明建设发挥积极作用。

V.水污染防治法(修订草案)(征求意见稿)

2016年6月12日，环境保护部起草了《水污染防治法(修订草案)》(征求意见稿)。

为进一步推进我国水污染防治工作，有效改善水环境质量，环境保护部根据全国人大立法工作计划和国务院的总体部署，起草了《水污染防治法(修订稿)》(征求意见稿)。

《水污染防治法(修订草案)》(征求意见稿)共9章143条。此次修编以改善水环境质量为核心，坚持保护优先、预防为主、综合治理、统筹协调，系统考虑水资源、水环境和水生态，地表水和地下水并重，综合运用各种行政、司法和经济手段。中央政府和地方政府密切配合，各有关部门协调努力，企事业单位依法履行职责，社会和公众全面参与，共同推动水环境质量持续改善。

六.“十三五”国家科技创新计划

2016年8月8日，国务院发布了《关于“十三五”国家科技创新计划的通知》。

规划应主要明确“十三五”期间科技创新的总体思路、发展目标、主要任务和主要举措，这是我国科技创新领域的重点专项规划，也是我国步入创新型国家行列的行动指南。“十三五”国家科技创新计划明确提出了水污染控制与治理、资源高效循环利用、清洁高效能源技术和生态环境保护技术等节能环保项目，涉及水污染防治、余热回收、超低排放和生态修复。

七、《水污染防治重点行业清洁生产技术实施方案》

2016年9月7日，工业和信息化部、环境保护部发布了《水污染防治重点行业清洁生产技术实施方案》。

工业是水污染物的重要来源。与农业源和生活源相比，工业源具有污染物排放浓度高、处理困难的特点。因此，工业水污染防治的重点是大力推进清洁生产，加强源头预防，减少生产过程中污染物的产生。要制定清洁生产技术实施方案，加快先进适用的清洁生产技术在行业内的推广，引导企业实施清洁生产技术改造，从源头上减少水污染物的产生和排放。

八、《中华人民共和国环境保护税法(草案)》全文

2016年9月3日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议对《中华人民共和国环境保护法(草案)》进行了初步审议。

2016年12月25日通过的《环境保护税法》将于2018年1月1日生效，排污企业将被戴上“金箍”，直接受到经济约束。《环境保护税法》是中国第一部推进生态文明建设的单行税法，将于2018年1月1日起施行。作为我国第一部体现“绿色税收制度”并促进生态文明建设的专门税法，《环境保护税法》的出台意味着我国环境保护、污染控制和“绿色税收”的法律体系进一步完善。

九、《城市黑臭水处理——排污口、管道和检查井处理技术指南(试行)》的通知

2016年8月，住房和城乡建设部发布了《关于城市黑臭水处理的通知——排污口、管道和检查井处理技术导则(试行)》。

为落实国务院《水污染防治行动计划》确定的城市黑臭水整治目标和工作要求，住房和城乡建设部牵头制定了《城市黑臭水整治工作指南》，提出了源头控制、污染拦截、内源治理和生态修复等任务。源头控制和截污是整治城市黑臭水体的基础工作和首要任务。

十、《国家节水行动计划》