《海南省城镇污水处理设施建设“十三五”规划》总投资超过100亿元

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海南省发展改革委和省水利厅近日发布了《海南省城市污水处理设施建设十三五规划》。“十三五”期间，海南污水处理设施建设注重从“重水轻泥”向“泥水并重”的转变。计划新建115座污水处理厂，推进污水管网建设，总投资100多亿元。详情如下:

海南省城市污水处理设施建设“十三五”规划

序

海南省位于中国的最南端，与广东省接壤，北接琼州海峡，西临越南，东临南中国海的台湾，东南和南部分别是菲律宾、文莱和马来西亚。海南省管辖海南岛和三沙市的西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛的岛礁，陆地面积35，400平方公里，授权海域面积约200平方公里，其中海南岛面积34，000平方公里，是中国仅次于台湾岛的第二大岛。海南省是中国旅游改革创新的试点地区，也是世界级的海岛休闲度假胜地。2014年，海南省常住人口为903.48万人，其中城市人口为485.71万人。地区生产总值3500.72亿元，地方财政收入555.31亿元。

海南省政府一贯高度重视环境保护和水资源保护。1999年7月，海南省率先提出了建设中国生态省的决策，并提出了在环境污染防治、生态环境保护与建设、生态产业发展、人居环境建设和生态文化建设等领域的行动纲领。1998年，《海南国际旅游岛建设与发展规划纲要(2010~2020)》提出了将海南建设成为“全国生态文明建设示范区”的目标。为加强城市污水处理设施的规划和建设，海南省水务局组织编制了《海南省城市污水处理及回用设施建设“十二五”规划实施方案》(2011年)。截至目前，“十二五”期间，海南省已完成污水处理设施建设，投资32.5亿元，建成8座污水处理厂，总设计规模14.2万m3/d；两个污水处理厂升级改造，规模38万m3 /d，配套污水管网1088km，实现了县区污水处理厂供水目标，完成了市县主城区污水处理厂配套建设，初步构建了海南省污水处理设施体系框架，为海南省环境污染防治发挥了极其重要的作用。由于海南省污水处理设施建设起步较晚，财力有限，污水处理设施主要分布在市县建成区，城镇基本没有污水处理设施。污水收集主、次、支管建设滞后，管网覆盖率和污水收集率低，部分污水处理厂负荷率尚未达到设计要求。

为了不断改善城市居民的生活环境，科学编制了《海南省城市污水处理设施建设十三五规划》。2014年12月，海南省发展和改革委员会、海南省水务局于2015年8月联合发布了《关于制定城市供水设施建设“十三五”规划和城市污水处理及回用设施建设“十三五”规划的通知》(琼发改投资[2014]2060号)。 国家发展改革委办公厅、住房和城乡建设部办公厅联合下发了《关于印发〈城市污水处理设施建设“十三五”规划纲要〉和〈生活垃圾无害化处理设施建设“十三五”规划纲要〉的通知》(发改办欢子[2015]2073号)，明确了各省、区编制规划的相关要求。 提出城市污水处理设施建设应考虑从污水处理大国向污水处理强国转变的战略方针，从粗放型增长向提高质量和效率转变，从“重水轻泥”向“泥水并重”转变。为贯彻落实国家发展和改革委员会办公厅、住房和城乡建设部办公厅精神，2015年9月，海南省水利厅委托海南省政府采购中心对《海南省城市污水处理设施建设“十三五”规划》进行公开招标，中水珠江规划勘察设计有限公司， 公司(以下简称我公司)中标承办《海南省城市污水处理设施建设十三五规划》(以下简称“十三五规划”)的编制工作

接受任务后，我公司对海南省各市县的城市污水处理设施现状进行了详细的调查和检查。在《海南省城乡总体规划(2005~2020年)》、《海南国际旅游岛建设发展规划(2010~2020年)》和海南省“多规一体化”等纲领性文件的指导下，对海南省各种城市污水处理设施进行了总结和细化，并合理采用。2016年8月10日，海南省水利厅组织召开了“十三五”污水规划(征求意见稿)审查会议，会议基本同意规划成果，并提出了专家审查意见。我公司根据评审意见对报告进行了补充、修订和完善，最终形成了污水“十三五”规划(批复稿)。

在规划报告编制过程中，编制单位得到了海南省水利厅、海南省发展和改革委员会以及各市县水务、规划、环保、建设等部门的大力支持。我想在这里表达我真诚的感谢！

内容概述

1)截至2015年底，全省共有城市污水处理厂39座，设计规模120.1万m3/d，污水集中处理率80%，平均运行负荷率79.5%；全省污水再生利用规模为22.13万m3/d，主要分布在海口市、三亚市和部分市县旅游开发区。中水利用率为19.4%，实际利用率为5.6%。

2)规划范围:海口市、三亚市等19个市县，196个镇和部分农场、林场。

3)规划目标:全省各市县城市污水集中处理率达到85%以上，海口市基本实现了污水全部收集和处理；三亚市和儋州市污水集中处理率达到95%以上；其余6个市10个县污水集中处理率达到85%；34个重点城镇污水集中处理率达到65%左右；城镇污水集中处理率进一步提高。全省逐步实现水资源综合利用，再生水利用率达到15%以上。

4)规划范围内2020年预测人口约为604.97万人，预测污水排放量为218.41万m3/d

5)规划建设污水管网1548公里，改造旧管网250公里，改造综合管网187公里，建设污水处理厂115座(新建98座，扩建17座)，增加污水处理能力67万m3/d，污泥处理处置696t/d，中水利用15.8万m3/d，初期雨水处理设施18万m3

6)“十三五”末，海南省可形成187.1万m3/d的污水处理能力，污水回用规模37.93万m3/d，中水利用率达到20%，计划总投资101.03亿元。该规划正式批准后，将成为“十三五”期间全省污水处理设施建设的行动指南和规划。

1现状和十二五规划的完成情况

1.1基本信息

1.1.1自然地理

海南省位于我国最南端，北以琼州海峡与广东省划界，西临北部湾与越南相对，东濒南海与台湾相望，东南和南边与菲律宾、文莱和马来西亚为邻。海南省辖海南岛和三沙市的西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，陆地国土面积3.54万km2，授权管辖海域面积约200 km2，其中海南岛面积3.4万km2，为我国仅次于台湾岛的第二大岛屿。