上市公司环保处罚警示录：IPO和重组均会受阻碍

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中央环保督察的“大考验”全面展开，存在环境污染问题的上市公司如履薄冰，许多大公司突然出现在环境保护部超标污染物名单上。此外，上市公司在各地暴露的污染案例并不少见。

因违反环保法规受到严重行政处罚的上市公司的上市和重组将受到阻碍。申请资产重组的辛鸿泰对目标公司的环评审批程序有疑问；曙光和九洲药业的上市过程也因环境问题经历了波折

第三方治理机构的数量很少，很难启动。同时，特许经营和委托经营的方式表明，一些地方政府未能充分信任市场的作用，其开放性有待加强。

环境保护已成为重工业企业发展的制约因素。

鞍钢集团矿业公司齐大山铁矿(以下简称“鞍钢”)再次被列入环境保护部公布的2017年第一季度主要污染物排放超标的国家重点监测企业名单。

在去年第二季度的名单中，鞍钢被列入其中，而鞍钢在去年第一季度仍在处罚名单中。在第一季度罚款数量的基础上，第二季度一些企业的罚款继续增加。由于环境问题，能源企业已成为整治的重点。从罚款的角度来看，这些企业也承受着巨大的压力，但他们仍然坚持教学。

同样，鞍钢也成为2016年前三季度排放严重超标的企业，至今未完成整改。2016年，该公司连续四个季度上市。去年第四季度，鞍钢被环保部责令停产整顿，每日罚款255万元，罚款30万元。

其他上市公司包括山西焦化有限公司、中国石油大连石化公司和宁夏宝丰能源集团有限公司(焦化厂)。中石油被罚款80万元，并于去年四个季度中的三个季度上市。

除了环境保护部的披露外，各地上市公司的污染案件也很多。一些上市公司要么陷入股价下跌的怪圈，要么在重组和融资方面受阻。

一些污染严重的上市公司在接受监管机构检查时，不得不寻求第三方机构帮助处理污染问题。然而，第三方治理存在内生缺陷等诸多问题，无法彻底解决污染问题，消耗了大量的人力和财力。

在环保的巨大压力下，上市公司屡屡违规

三年前的一起隐性“中毒”事件近日进入公众视线，涉案主体是润土全资子公司江苏合力瑞科技发展有限公司(以下简称“合力瑞公司”)。

当时，据媒体透露，李瑞公司在工厂地下埋有近500吨有毒废弃物。去年5月，江苏省环境保护厅监督连云港市灌云县临港化工园区因突出的环境问题上市。期限是6个月，而李瑞公司正好在这一带。

据媒体报道，和利瑞的新工厂是在发证之前成立的，或者存在“先建后不审批”的问题。和利生董事在公开渠道中表示，2009年，老厂与关云林港工业园签订了协议，新厂于2012年签订了协议。由于证书的审批需要一定的时间，而发证时间是以证书印制的时间为准，所以土地手续在工厂建成时已经批准，但证书还没有下来。

即使没有按照施工程序取得土地证，何也顺利取得了“两证一书”和施工许可证。

不仅润土股份，8月初，湖北怡化的子公司新疆怡化化工有限公司(以下简称“新疆怡化”)因“7.26”爆炸事故被国家安全生产监督管理局列入黑名单，8月22日的公告指出实际控制人可能发生变动。

据《投资者新闻》记者收集的数据显示，湖北怡化在过去几年中频频出现在安全事故名单上，其大部分子公司都受到了行政处罚，上市公司并未披露，或涉嫌违规。

自2010年以来，湖北怡化及其子公司共发生20起安全事故，造成28人死亡，3起煤矿事故(包括一起重大事故，58人被困)，造成7人死亡。此外，湖北怡化的许多子公司也未能达到环保标准，导致行政处罚、停产，甚至进入当地环保“黑名单”，但湖北怡化并未完全披露。