山东淄博市工业发展“十三五”规划：重点发展节能环保产业（附全文）

本篇文章1561字，读完约4分钟

近日，山东省淄博市政府发布了《淄博市工业发展第十三个五年规划》。规划提出积极培育节能环保等五大战略性新兴产业，巩固提升化工等七大产业。其中，节能环保产业提到，节能环保产品依托天祝环保、海润环保、山东博润等优势企业，重点发展以膜材料和膜组件为主的环保材料、药品和设备，以及水泥行业耐高温、耐腐蚀的袋式滤料和大型袋式除尘器。；重点建设汽车尾气高效净化中国ⅴ稀土催化剂生产线项目、城市污泥焚烧发电项目、ddbd工业恶臭气体处理环保设备建设项目、石化工业污泥无害化和资源化处置示范项目、高档化纤过滤材料产业化项目、空气体净化器开发产业化项目、scr脱硝催化剂项目等。节能环保服务。依托帕利迪、柯彤生物等企业，加大节能环保技术创新和综合应用力度，重点发展水污染防治、碳捕集、烟气除尘、脱硫脱硝、垃圾处理处置等关键技术，发展环境服务业，推进市场化节能环保服务体系建设。全文如下:

关于印发淄博市工业发展第十三个五年规划的通知

各区县人民政府，高新区、经济开发区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业、高等院校:

《淄博市工业发展第十三个五年规划》已经市政府同意，现印发给你们。请认真组织实施。

淄博市人民政府

2017年1月24日

(这篇文章公开发表)

淄博市工业发展“十三五”规划

工业是淄博建设强市的基础，是我国国民经济的重要支柱，是富民强市的重要源泉，是淄博生态建设的重要起点。为突破我市工业发展瓶颈，促进产业转型升级，实现建设工业强市的战略目标，重塑淄博新的竞争优势，特制定本规划。

一、“十二五”期间工业发展回顾

(a)取得的主要成果

1.提高工业经济的基础实力。2011年，全市工业总产值和工业主营业务收入均超过1万亿元，成为山东省第三大城市和中国工业经济总量超过1万亿元的第16大城市。2015年，全市规模以上工业企业2910家，总产值11696.8亿元，是2010年的1.48倍；主营业务收入、利税和利润分别为11620.6亿元、1290.2亿元和738.6亿元，分别是2010年的1.51倍、1.33倍和1.32倍。

2.产业结构持续优化。2015年，高新技术产业产值占规模以上工业企业总产值的31.8%，装备制造业增加值占规模以上工业企业的18.6%。“十二五”期间，信息技术、生物、医药等新一代战略性新兴产业高速增长，年均增速超过10%，电子信息产业主营业务收入同比增长14倍。此外，投资结构不断优化，新一轮技术改造计划已经实施。“十二五”期间，工业固定资产累计投资5575.7亿元，其中工业技术改造投资4624.5亿元，占82.94%。全市六大高耗能产业增加值占比58.0%，比“十一五”末下降12个百分点，国家和省下达的“十二五”淘汰落后产能任务提前一年完成。

3.创新体系不断完善。截至2015年，全市有283个省级以上R&D机构，位居全省第三；有71个院士工作站，居全省第一；有省级以上企业技术中心和工程(技术)研究中心264个，其中国家级11个，省级示范工程技术研究中心22个；含氟功能膜材料国家重点实验室正式获批，全市国家重点实验室建设实现零突破，省级以上重点实验室(工程实验室)19个；全市有654个市政工程技术研究中心、市政工程实验室和企业技术中心，以企业为主体的自主创新体系不断完善。

4.两个产业的融合逐渐加深。全市主要行业关键工序数控率达到78%，规模以上企业erp普及率达到82%，两个产业融合发展水平在全省处于领先地位。实施智能园区、智能医疗、云计算中心、“市民卡”居民健康卡等一批重点项目，成为全省唯一入选的国家信息消费示范城市。临淄区成为全省第一批信息消费试点区县，淄川建材城成为全省第一批智能园区试点。

5.节能降耗成效显著。2015年，全市每万元国内生产总值能耗同比下降5.64%，比“十一五”末累计下降23.93%，完成“十二五”进度目标146.77%；规模以上工业万元增加值能耗同比下降3.65%，比“十一五”末下降32.52%。实现“十二五”进度目标的166.87%，完成省政府下达的“十二五”节能目标任务。

6.生产性服务业的出现。“十二五”期间，现代物流、工业设计、信息服务业等生产性服务业发展迅速。川化至金台高速公路物流枢纽基地、CIMC至宜昌钟会物流等带动效应强的大型项目正式启动，海王达干散货运输平台、梅奇石化贸易物流信息中心等物流信息平台投入运行；随着工业设计“111220”工程的实施，山东工业设计研究院和齐鲁工业设计创意产业园的辐射带动能力进一步提升，淄博钟毅国际有限公司注册成立。随着软件和信息服务业的快速发展，面向居民和家庭需求的各种信息终端可以访问的教育、医疗、游戏和动画等软件产品和信息服务日益丰富。

(二)突出问题

1.新兴产业尚未形成支撑力量。我市有一批发展势头良好的战略性新兴产业，但基础小，比重相对较小，内部产品结构与传统产业相似，终端产品少，整体缺乏竞争力。创新资源缺乏，高等院校、科研机构、高新技术企业和具有较强R&D能力的高层次管理技术人才缺乏，科技成果转化率低，严重制约了新兴产业的发展和壮大。与济南、青岛、烟台相比，该市高新技术产业产值低10个百分点左右，支撑该市经济增长的能力不足。

2.大企业的带动能力弱。“大而不强，强而不大”的问题突出。主导骨干企业数量少，大多属于传统产业，粗放型发展模式没有根本改变。100亿元以上的企业只有7家，大部分集中在冶金、基础化工、炼油等行业。投资规模大、附加值高、带动能力强的大型优质项目少，缺乏新的具有带动力的增长点。全省工业比重下降。2010年，规模以上行业主营业务收入占比8.65%，2015年占比7.91%，下降0.74个百分点。

3.能源资源环境刚性制约。煤炭消费量约占全省的11%，万元gdp能耗1.32吨标煤，远高于全国0.869吨、全省0.85吨；二氧化硫、氮氧化物排放分别居全省第1位和第2位，主要污染物排放超过环境容量。