2017年环保行业投资机会、发展机遇及发展前景预测

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一、环保行业大市场、发展空间分析

近三年来，我国对于雾霾治理的力度不断加大。以雾霾严重的北京为例，在大气污染治理上的总投入从2011年的17亿元提高到2016年的165.4亿元，2014-2016年，大气治理总投入达360.6亿元。

从全年空气质量达标天数来看，北京市空气质量略有改善，2016年全年37天的重度污染和严重污染天数，较2015年的53天和2014年的45天有一定的改善。但是，不可否认的是雾霾的严重程度依然没有得到根本性的改变，特别是在每年冬季10-12月，空气质量严重超标仍是常态。

雾霾仅仅是我国环境问题的一个侧面，但是也反应了我国环境治理领域的现状：在一些领域略有成效，但是并未改变环境问题依然严峻的现状。在环保一些子领域，根据环保部发布的环境领域公告，城市生活垃圾无害化处理达90.3%、污水处理率超90%、煤电脱硫脱硝改造也已超过90%，然而这些成果并未带来环境的根本性改善，环境治理仍然可谓“任重而道远”。

据环保部发布的《中国环境状况公报》，2015年，全国338个地级以上城市中，265个城市环境空气质量超标，占78.4%。338个地级以上城市平均达标天数比例为76.7%;平均超标天数比例为23.3%，其中轻度污染天数比例为15.9%，中度污染为4.2%，重度污染为2.5%，严重污染为0.7%。480个城市(区、县)开展了降水监测，酸雨城市比例为22.5%，酸雨频率平均为14.0%。

全国967个地表水国控断面中，Ⅰ~Ⅲ类、Ⅳ~Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面分别占64.5%、26.7%和8.8%。5118个地下水水质监测点中，水质为优良级的监测点比例为9.1%，良好级的监测点比例为25.0%，较好级的监测点比例为4.6%，较差级的监测点比例为42.5%，极差级的监测点比例为18.8%。冬季、春季、夏季和秋季，劣四类海水海域面积分别占中国管辖海域面积的2.2%、1.7%、1.3%和2.1%。污染海域主要分布在辽东湾、渤海湾、莱州湾、江苏沿岸、长江口、杭州湾、浙江沿岸和珠江口等近岸海域。

据2014年《全国土壤污染状况调查公报》，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。全国土壤总的超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染类型以无机型为主，有机型次之，复合型污染比重较小，无机污染物超标点位数占全部超标点位的82.8%。

从目前大气、水、土壤的污染治理情况来看，随着国家对环境保护的标准日渐提高，环保执法日趋严格，催生环保相关行业迅速增长，未来环保行业仍将面对“大市场、大空间”。

十三五生态环境主要指标

数据来源：公开数据整理

2016年12月发布的《“十三五”生态环境保护规划》，首次将生态文明建设上升为国家战略，生态环保建设的高度、重视度达到空前的高水准。2015年我国环境治理投资占gdp比重仅为1.3%，而发达国家治理高峰期时，治理投资占gdp为2.5%左右。假设未来几年gdp增速6.5%，我国治理投资占gdp比重为2.5%，对应十三五投资为10.3万亿，远超十二五期间4.3万亿。

规划提出将推动落实环境保护党政同责、一岗双责，并通过建立生态环境损害责任终身追究制、开展环保督查等方式，提升环保执法部门的权利，从而避免之前“用绿水青山换取gdp”。此外，划分各责任主体，每名官员的任务、责任均明确化，消除“互相推脱”的状况，用行政手段去倒逼各官员重视生态治理。

执法方面的逐步严厉将推动行业空间的增大，而市场化的机制则促进行业更健康、更快的发展，排污权交易、资源价格的改革、财政政策的引导这些不仅逼迫排污企业去实施环境治理，更能使环保企业的盈利增强，推动行业的健康发展。

自上而下看，在宏观经济乏力和污染较为严重的背景下，环境产业作为既有投资属性、又兼具民生效应的行业，十三五或将迎来发展的黄金期，而参考国外环保产业的发展同样具有此类特性。

相关报告：智研咨询发布的《2017-2022年中国环保ppp市场供需预测及投资战略研究报告》

二、ppp给环保行业带来的发展机遇分析

ppp(public-privatepartnership)，即公私合营，公共部门通过与私人部门建立伙伴关系提供公共产品或服务的一种方式。ppp使得政府的角色有很大的转变，政府由原来的公共设施、公共服务的直接提供者转变成为公共设施、公共服务投资和运营中的合作者和监管者。

近年来，国务院、财政部、发改委多部门均发布各项政策鼓励ppp模式的发展，财政部、全国各地政府也相继发布ppp项目库。今年3月份，财政部联合建设银行、中国人寿等10家机构，共同发起设立中国政府和社会资本合作(ppp)融资支持基金，运行1800亿元基金的政企合作投资基金公司正式成立，更利于ppp的发展。

ppp相关鼓励政策

数据来源：公开数据整理

ppp通过引入企业参与进而以更低的成本来提供更优质的公共服务，对于企业的全方位的投资、运营能力以及资金实力等提出更多需求，同时也为政府和企业创造了更多投资机遇，国企改革大背景之下项目供给与需求均大幅提升，同时也有利于为项目寻找最优、最匹配的企业。对于企业来说，企业从乙方变为甲方，从项目初期即介入，进而涵盖整个项目过程，大大提高了公共服务的服务效率和质量。对于政府来说，可以将大量存量资产进行证券化，并可将一次性支付的资金，通过未来很多年逐年支付，缓解了政府支付压力。