陈吉宁在2017年全国环境保护工作会议上的讲话（全文）

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用环境质量改善增强人民群众获得感 以优异成绩迎接党的十九大胜利召开
——在2017年全国环境保护工作会议上的讲话

环境保护部党组书记、部长 陈吉宁

（2017年1月10日）

同志们：

今天召开全国环境保护工作会议，主要任务是，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，总结2016年环保工作主要进展，以改善环境质量为核心，以解决环境领域突出问题为重点，以深化改革为动力，研究落实《“十三五”生态环境保护规划》，部署安排2017年环保重点任务，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

下面，我讲三个方面意见。

一、深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的一系列决策部署

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和环境保护。习近平总书记以宽广的全球视野、深厚的民生情怀、强烈的使命担当，多次对生态文明和环境保护作出重要指示，提出一系列新理念新思想新战略，充分体现了新时期我们党治国理政的新气象新境界新思路。

刚刚过去的一年，中央领导同志关于环境保护的重要批示达800多件，习近平总书记重要批示达60多件，涉及环境保护督察、查处严重破坏生态事件、长江经济带环境保护、农村环境保护、地下水污染防治、环境社会风险防范、确保核与辐射安全等众多领域和方面，既一脉相承，又与时俱进，既放眼长远，又立足当前，既有顶层设计，又有实在举措，凸显了对生态文明和环境保护坚定不移、一以贯之的鲜明态度和坚定决心。从2016年初在推动长江经济带发展座谈会上提出：“要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”，3月在全国两会上强调：“在生态环境保护建设上，一定要树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成绿色发展方式和生活方式”，到8月在青海考察时强调：“生态环境保护和生态文明建设，是我国持续发展最为重要的基础。必须把生态文明建设放在突出位置来抓，尊重自然、顺应自然、保护自然，筑牢国家生态安全屏障，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一”，再到9月杭州二十国集团（g20）领导人峰会上强调：“要建设天蓝、地绿、水清的美丽中国，让老百姓在宜居的环境中享受生活，切实感受到经济发展带来的生态效益”。特别是12月，习近平总书记对生态文明建设再次作出长篇重要指示，强调：“生态文明建设是‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局的重要内容。要切实贯彻新发展理念，树立‘绿水青山就是金山银山’的强烈意识，努力走向社会主义生态文明新时代。”这一重要指示，站在党和国家发展全局的高度，进一步明确了生态文明建设的战略定位，强调了加快生态文明建设的重要性紧迫性，指明了今后一段时期生态文明建设重大任务，体现了总书记以人民为中心、加快改善生态环境质量的殷切希望，提升和深化了我们对生态文明建设、对环境保护的理解和认识。

李克强总理多次强调，牢固树立新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，坚持把生态文明建设放在更加突出的位置，加快建设生态文明的现代化中国。要坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设，加大环境治理力度，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。以解决突出环境问题为重点，坚持不懈、综合施策、标本兼治，积极推进环保领域改革，创新管理方式，强化环保责任，严格环境督察和执法，及时回应群众关切，加大生态保护力度，着力推动大气、水、土壤环境不断改善，采取更有力度和针对性的措施，力争取得更明显的治理成效。张高丽副总理多次召开专题会议研究并作出重要批示，对环境保护工作提出要求，强调牢固树立绿色发展理念，坚持绿水青山就是金山银山，提高生态文明建设水平。坚持问题导向，着力推进大气、水、土壤污染防治，加强生态保护和修复，严格环境监察执法，切实改善生态环境质量。

我们要深刻领会、全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示，贯彻落实好党中央、国务院的决策部署，着重把握好以下5个方面：

一是强化“四个”意识，把总书记关于生态文明建设和环境保护的重要指示批示和新理念新思想新战略转化为路线图和施工图。习近平总书记明确指出，保护自然环境就是保护人类，建设生态文明就是造福人类；生态环境问题是重大经济问题，也是重大社会和政治问题；要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境；要深化生态文明体制改革，尽快把生态文明制度的“四梁八柱”建立起来，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道；要结合推进供给侧结构性改革，加快推动绿色、循环、低碳发展，形成节约资源、保护环境的生产生活方式。这一系列新理念新思想新战略，涵盖生态文明建设和环境保护的总体定位、基本理念、目标指向、关键举措等诸多方面，成为我们党新的执政理念和发展理念，成为我们处理经济发展与环境保护关系、推动绿色发展的方向指引、根本遵循和实践动力。

我们必须进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和重要指示批示上来，统一到党中央、国务院的决策部署上来，切实担负起解决环境问题的政治责任，从大局上找准职责定位，坚持生态优先、绿色发展，深化环保改革，推动形成绿色发展和生态环境保护的内生机制，加强污染治理和生态保护，不断提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，全力打赢补齐环保短板攻坚战，为人民提供更多优质生态产品，确保到2020年生态环境质量总体改善。

二是牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，在经济新方位中统筹协调好发展与保护关系。“绿水青山就是金山银山”，是习近平总书记关于生态文明建设和环境保护战略思想的理论精髓和重大论断，深刻揭示了发展与保护的本质关系，指明了实现发展和保护协调共生的新路径，成为发展观创新的最新成果和显著标志。没有发展的保护不行，没有保护的发展也不行。经济生态两手硬，青山金山长相依。