广东省环境保护厅厅长鲁修禄出席人大记者会并答记者问

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今天上午10点，广东省第十二届人民代表大会第五次会议召开了第一次新闻发布会。省发展和改革委员会、省经济和信息化委员会、省财政厅、省环境保护厅的主要负责同志出席了会议，并回答了记者的提问。下面是省环境保护厅厅长在回答记者提问时的记录。

人民日报记者:

陆主任，今年1月上旬，广东许多城市都出现了严重污染天气。这对广东的空气污染防治有什么警示？今年是空气污染防治行动计划实施的中期评估年。广东能达到预期目标吗？有什么困难吗？

陆:谢谢记者的提问。环境质量与我们息息相关，它是最受欢迎的公共产品。多年来，广东一直致力于经济发展和环境保护的双赢道路。环境保护部部长陈指出，在中国三大区域中，珠江三角洲率先达标，率先达到总体标准。2015年年均pm2.5为34 μ g/m3，去年为32 μ g/m3。应该说，在三大经济区域中，它是第一个实现强有力的国家治理目标的区域。但是，我们也清醒地认识到，目前的氛围还存在一些挑战和不足。正如胡春华书记在他的指示中指出的那样，一月份污染严重的天气情况，尽管受到了一些因素的影响，如天气平静，是我们的污染总量比较大，所以我们也做了一些梳理和分析。我们认为，广东要实现稳定的空气治理标准和可持续的改善，仍面临许多挑战。

陆:第一个挑战是我们的总污染还是太大。从我们的指标来看，这种污染物的总量，如二氧化硫和氮氧化物，远远超过我国的土地面积。我省面积约占全国的2%,而污染物指标占全国的3 %- 8%以上，所以从空集中分布的比例可以看出。

鲁鲁修:第二个问题是，虽然全省和珠江三角洲地区空的年平均空气质量是合格的，但仍有一些地区和时段是不合格的。就地区而言，仍有一些城市达不到标准。珠江三角洲的一些城市，包括广州和佛山，还没有达到标准。全省有5个城市(广州、佛山、肇庆、清远和揭阳)达不到标准。如果按照严格的国家标准计算，即pm2.5第95百分位超标，即超过75 μ g/m 3的天数不超过18天，则云浮不达标；如果二氧化氮(中山和江门)和臭氧(东莞和江门)的百分位数不达标，2016年城市数量将达到9个。

从重污染发生时间来看，重污染发生在2013年、2014年和2015年，两三年内基本呈现出相对较重的污染。2013年，重污染日累计数为12天，2014年为32天，2015年为6天，2016年为7天。这不是同一个城区，而是全省污染严重的天数。也就是说，在2014年，有很多严重的污染。2013年，当该省制定空气污染应对计划时，经过专家分析，设定的阈值基本上是每两三年启动一次应急计划。从2014年到2017年，整整过了两三年。这就是我们遇到的吗？今年，我省一些城市已经启动了应急预案。

国家要求广东在区域污染物水平相对较低的情况下，不断减少和改善大气环境。美国各州的大气pm2.5浓度范围为5微克/立方米至12微克/立方米。我们现在超过30微克/立方米，世卫组织标准是25微克/立方米。我们的目标是到2020年实现稳定合规。二是基本消除严重污染天气。第三，深圳等主要城市率先达到世界卫生组织25微克/立方米的标准。

陆::最近，省委、省政府已经做好了应对严重污染天气的部署。我们也做了一些研究，引入了一些硬措施。硬措施分为两个方面，一是中长期措施，包括产业政策、能源政策、工业园区和非点源控制。例如，广东能够在空气污染方面领先的一个重要原因是经济和能源结构调整的较好结果。2010年，珠江三角洲的煤炭消费总量为8800万吨，达到峰值，估计2016年仅超过7800万吨。现在，国家发改委设定的目标是到2020年达到7000多万吨，这意味着煤炭消费已经进入下行通道。在硬措施方面，我们的环保部门强调，珠江三角洲不会增加新的煤电，会加强淘汰燃煤锅炉，并禁止燃烧石油焦。目前，我们在电厂基本上不烧石油焦，石油焦的污染很大。因此，我们希望通过这样的预防和控制，我们可以实现国家要求广东继续领导空气污染控制的目标，也实现年度任务。

然而，今年的挑战真的很大，第一季度一开门污染就相对较高。针对污染情况，我们专门召开了院士商会，邀请了北京大学、清华大学的院士，以及中山大学、暨南大学的部分教授进行咨询。在应急预案上，广东已经实现了环保部门和气象部门协商后发布的机制。此外，从过去两年的情况来看，预测基本准确，所采取的措施基本有效。

困难在哪里？也就是说，在预测准确后，如果提前采取措施，天气仍然处于相对良好的状态。公众采取措施是不能接受的，但已经很严重了。如果你再采取措施，效果就会落后。我们预测三五天后将有严重污染的天气。现在我们必须采取控制措施，最终天气是好的，这是公众难以接受的。因此，在计划的研究中，我们应该做进一步的科学研究，这使得计划更容易启动，更容易被接受。我也希望媒体能多支持我们，给我们提供一些各地的好做法和经验。根据省委、省政府的部署，我们相信我们一定能够继续带领全国改善大气环境，为大家创造一个保持“广东蓝”的好天气。谢谢你

晋阳。com记者:

第二批中央环保监察专员陆主任将大部分案件移交给广东，据说广东的罚款数额最大。社会上许多人已经评估了这场环境风暴是否导致一些工厂关闭，是否会导致价格上涨。你怎么想呢?你能针对这个问题谈谈广东的环境保护监督计划吗？