水利部：确保2017年在建水利工程投资规模超过9000亿

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据水利部网站12月22日报道，近日，水利部党组书记、部长陈雷主持召开党组(扩大)会议，传达贯彻中央经济工作会议精神。会上，陈雷强调，加快重大水利工程建设，做好工程前期工作，确保2017年开工15个新的重大工程，在建投资规模超过9000亿元，加快在建工程建设，尽快增加实物量，发挥招商引资作用。

陈雷指出，中央经济工作会议高度重视水利工作，不仅把水利作为深化供应方体制改革的重要组成部分，而且把水利列入“三比一、一减一补”的重要领域，作为加强基础设施薄弱环节建设的重要任务。它还认为水利是适度扩大总需求的重要潜力，并被列入扩大有效投资的重要投资。对灾后推进重大水利工程和水利薄弱环节，加强水资源保护和水生态保护，做好明年乃至未来工作提出了明确要求。我们要深入学习领会，认真贯彻落实。

一是要深入学习领会讲话精神，准确把握当前经济发展形势。要准确把握经济发展进入新常态的重要判断，从经济发展的长周期和全球政治经济背景出发，把理解、把握和引领新常态作为当前和今后做好经济工作的大逻辑。要准确把握以新发展观和供给侧结构改革为主线的政策框架，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展观。这是我们党治国理政的重要原则，是做好经济工作、保持战略实力、坚持问题导向、扎扎实实做好工作、努力落实中央兴水惠民决策部署的方法论。

二是围绕经济工作的总体要求，科学规划明年的水利工作。坚持稳中求进的总基调，以维护经济社会大局稳定为重点，充分发挥水利在防御水旱灾害、保障安环境、稳定投资需求、拉动经济增长、引导经济转型、促进质量提高和效益提高、扶贫济困、惠民生、改善生态环境、促进可持续发展中的作用，促进水利建设管理、改革发展、防灾减灾、确保防洪安全和供水。

第三，以供给面结构改革为重点，加快水利基础设施建设。加快重大水利工程建设，做好工程前期工作，确保2017年开工15个新的重大工程，在建投资规模突破9000亿元。同时，加快在建项目建设，尽快增加实物工程量，发挥招商引资作用。全面推进灾后水利薄弱环节建设，重点抓好中小河流治理、小型病险水库除险加固、重点洪涝易发区排涝能力建设、农村基层防汛预警系统建设、主要江河湖泊和主要支流管理，推进重要蓄滞洪区建设，及时启动全国海堤建设，弥补防灾减灾不足。

第四，要牢固树立绿色发展理念，进一步加强水资源保护。进一步落实最严格的水资源管理制度，完善水资源消耗总量和强度双重控制指标体系，全面建设节水型社会，促进落后产能削减和淘汰、产业布局优化调整和经济结构转型升级。坚持标本兼治、综合治理、联合防治和流域治理，全面实施水污染防治行动计划，实现水环境质量的全面改善。坚持自然恢复和人工恢复相结合，全面加强水土保持和岸线控制，积极推进重点流域和区域水生态保护和恢复，统筹推进水生态文明城市建设和农村河塘综合整治，建设人水和谐的海绵城市和美丽农村。

第五，要落实全面深化改革的要求，着力完善水治理体系和机制。抓好河长制的全面实施，加快建立以党政领导责任制为核心，以节水、治污、生态保护和恢复为重点，覆盖省、市、县、乡四级的河长制。深化水利投融资体制改革，完善中央水利专项资金管理和使用机制，利用好桥梁贷款、发展金融、专项债券等金融支持政策，鼓励和引导社会资本更多参与水利建设。继续深化国有水利工程管理体制改革，推进不同类别水利工程产权制度和管理体制改革，做好水权确认和国家自然资源资产管理体制改革试点，积极培育水权和水市场，逐步扩大水资源税费改革试点范围。

第六，要立足于最不利的气候条件，扎实做好防汛抗旱防台工作。以防水旱强台为重点，认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，尽快修复水毁水利设施，狠抓灾后水利工程薄弱环节建设。在做好北方河流防洪抗旱供水保障工作的同时，我们将提前安排好防汛工作部署，切实做好河流洪水、山洪泥石流、台风灾害防治和城市防洪排涝工作，加强抗旱用水管理和水资源应急调度，保障人民群众用水