环保税法草案最快年底通过 二氧化碳不征收税

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环境保护税(以下简称“环境保护税”)真的来了。

12月20日下午，NPC十二届人大常委会第25次会议开始分组审议环境保护税法草案。这是NPC人大常委会今年第二次审议环境保护税法草案，并将于25日就该法案是否通过进行表决。

值得注意的是，与《环境保护法》第一稿相比，第二稿有几处变化，包括对空气和水污染物的征税金额，最高限制在10倍，以避免地区之间税收负担的过度差异；增加新的环境税减免标准，鼓励企业减少排放。

国家行政学院经济系教授冯对《第一财经记者》表示，最近全国各地的雾霾再次刺痛了所有人的神经。旨在促进环境保护和减少企业污染物排放的环境保护税目前没有争议，现已提交二审，很有希望在年底前通过。

从“费用”改为“税收”

在过去的30年里，政府主要以排污费的形式敦促企业减少污染物排放。但是，在发展的驱动下，地方排污费“征收而不征收”的现象普遍存在，存在执法刚性弱、地方政府和部门干预等问题，使“费”改“税”迫在眉睫。2015年6月，环境保护税法草案正式征求意见。

上海财经大学公共经济与管理税务学院院长朱在接受《第一财经记者》采访时表示，理论上，排污费和环境保护税只是名义上的不同，但作用机制是一样的；然而，从实际角度来看，征收环保税可能比征收排污费更有力，这将有助于抑制企业的污染排放。

作为本轮财税改革的亮点之一，环境保护税的立法进程明显加快。在去年6月公开征求立法草案后，环境保护税草案于今年8月29日首次提交全国人民代表大会常务委员会审议。12月19日，环境保护税法草案提交全国人民代表大会常务委员会进行二审。