浙江北仑：三年治水促转型 水过之处皆风景

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北仑是该省最重要的临港产业集群。由于其产业结构和区位特点，面临着污染物排放量大、移民人数多、水资源相对短缺等水环境管理问题。

早在2011年，北仑就率先进行了治水，总投资近50亿元，大力实施内陆水质综合治理，取得了良好的效果。2014年，在省委做出第一个“五水联动”的决策后，北仑主动调整进入新常态，以“五水联动”为突破口，打出了一套转型升级的组合拳。

参观母亲河

许多“药方”共同见证了北仑三年来的治水变革。全区率先治理臭河、黑河和垃圾河。劣ⅴ类水体减少20%，水功能区达标率接近50%。该地区“清、平、绿、美”的水生态环境初步展现。治水工作得到了全省各级领导的肯定和群众的普遍认可，成为全省第一批“清三河”

如今，水清澈美丽，碧波荡漾；哪里有水，哪里就有风景。经过三年的铁腕治水，清澈的河水和生态的河堤串联在一起，在江南形成了一个“诗意的家园”。

从北仑市区出发，沿着盘山公路蜿蜒而行，一个美丽的小山村——大齐街工通村展现在我们面前。小溪清澈，鱼在游动，没有任何污水的痕迹。“村里有277个村民，大部分生活污水都是用管道处理的。过去污水横流的现象已经一去不复返了。”村主任陈国明说。

北仑中心城市景观

北仑把高水平的规划作为实现新的治水蓝图的前提。在制定内陆水质综合治理三年行动计划的基础上，完善了污水管网建设改造计划、农村生活污水处理计划、餐饮业整治实施计划、河网水系沟通计划和中水利用计划等。努力做好畜禽养殖业的整治和河流的“三清”,因地制宜地确定了城市和农村的截污管理和河流治理方式，确保污水不流入河流。

目前，覆盖北仑城镇的636公里污水管网骨架基本形成，管网覆盖率和污水处理能力居全省前列；入河排污口得到有效整治。自2011年以来，已有850多个排污口被拦截并转化为河流。260多家工业企业完成了雨污分流整改，90家工业企业和30家大型餐饮企业取得了排水许可；投资1.3亿元完成20个工业园区污水改造工程；该地区54个人口密集乡镇中，46个完成了污水截流和治理工程，覆盖率达85%；投资2.5亿元完成73个旧社区改造，同时完成雨水和污水管道直接排放河流改造；共拆除了219个与水有关的违规行为，占地53.5万平方米...

精细截污和“最后50米”管道验收工作。北仑围绕“污水不入河不入地”的目标，完善了城市污水支管网建设和截污工程，确保污水管网全覆盖。该区将沿河污染源的调查列为日常工作。根据调查中发现的问题，将关闭附近负责的工业企业和餐饮服务，并将污水接入主管；对于城市及工业区、中心城区城中村和住宅小区的污水处理，设计单位将参与方案设计，并将其纳入年度沿河截污工程和城市截污工程；对于旧社区，实施雨污分流改造模式，改造73个旧社区，同时改造直河道雨污管道；在城市的村庄、拆迁安置区、外国人集中居住区和一些无条件雨污分流的旧社区实施雨污截流，并就近接入污水管网；对于其他主要管网附近的管道中未接取的污水，将纳入“最后50m”截污验收工程计划，所有无条件雨污分流的工业污水和生活污水将接入污水管网。

治水是一项系统工程。经过截污、疏浚河道等一系列行动，北仑开始从单一的工程治水向全面恢复水生态转变，探索出一条科学的生态治水新模式。

台山路的南河位于台山路和中和路的交界处。河水交换不足，处于相对封闭状态。以前，由于自然和人为因素的影响，河流富营养化严重，一些水域全年都有蓝藻爆发。然而，现在再也看不到这样的景象了。今天，泰山河南河的水体透明度超过1.5米，水体清澈，水生植物绿荫。

自2015年以来，北仑已投资800万元，将中河、台山路南河、岩莲河三条支流作为试点河流。首次尝试将水生生态系统重建作为河流水质改善和生态修复的核心工程，城市河流水质得到显著改善；启动中河329国道至台山段及中河四明山路支流水生态修复工程。

肖春岩滩水环境

流水不会腐烂。水体流动性差，容易导致一些河流发黑发臭。因此，中水被巧妙地利用“外力”使河水“流动”，形成良好的水循环。在烟台水系、小江水系等主要水系放养鱼苗，维持水体生态平衡；实施“人工生态浮岛技术”，以小江、东台河和中和河为重点，利用水生植物、动物和微生物吸收、消化和分解水中污染物，实现“富营养化水体”的生态治理，提高水体自净能力，恢复河道自然生态功能。据统计，目前该地区已人工种植“水生植物”8.5万平方米。

北仑摒弃了传统的钢筋混凝土筑堤方式，采用全植被护坡的生态管理方式重建河流生态系统。目前，已建成植物缓坡280万平方米，建有8个亲水平台，带状河道绿化成为市民的生态休闲区；积极与宁波大学、中国科学院城市圈站、上海海洋大学、河海大学等科研技术单位合作，开展河岸植被生态系统恢复与生态治理改造等多方面的技术研究和方案研究。

近年来，北仑区结合转型升级的需要和区域实际，通过加强科技创新平台、项目和人才支持，充分调动科技力量，全面推进“科技治水”。

搭建创新的治水平台。2011年，北仑区引进中国科学院城市环境研究所，成立中国科学院宁波城市环境观测研究站，全面开展大气、水、土壤等环境问题的观测研究，开展“水中有机污染物检测技术发展”、“基于微生物燃料电池的分散式污水处理系统开发”等水污染控制问题研究。同时，围绕“治水”专项工程，该站还启动了梅山水道水质环境跟踪分析评价和宁波水质研究，为推进区域科技治水提供基础研究和数据支持。

北仑充分引导企业和科研机构加快“五水治理”领域治水科技成果的科研、转化和应用示范。自2015年7月起，北仑区和市科技局围绕“五水治理”和美丽北仑建设五大主题，建立了全市首个科技工作咨询合作机制，并在此基础上，与宁波大学、中国科学院宁波市环境观测研究站等科研机构联手，以严蕊社区庐江流域为示范点， 研究编制了《乡镇生态治理与可持续发展研究综合示范》，被批准为生态省建设目标责任制考核重大科技项目。 目前，该项目的五个子课题已经全面启动。今年，该区域将重点关注庐江流域的绿色建筑建设、生态园林建设、生态水系建设和污水处理、低碳能源开发、垃圾资源化利用和无害化管理。三年来，组织实施了空气、节能、节水等30多个市级以上科技项目。

聚集创新型水利人才。为进一步满足服务“五水治理”的人才需求，北仑区采取了项目开发、课题研究、结对指导等形式。，并讨论了在控水改造过程中遇到的技术难题，以及从涉水专家和创业创新人才那里“借来的智慧”。近年来，北仑邀请了宁波大学等高校的10多名科技委员，帮助该地区的小门村和排门村实施污水、垃圾绿化工程和河流生化处理，并成功创建了市级新农村建设技术示范乡镇；依托中国科学院城市环境研究所、科技创业园、智能设备R&D园区等创业创新平台，有针对性地加大控水人才的引进和培养力度，引进涉水、土壤、大气、环境材料等领域的高层次人才和专家30余名，其中国家杰出青年科学基金获得者1名，省级千人计划1名，中国科学院“百人计划”1名，宁波市创新团队1名。