环境保护部强化监测质量管理

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为了进一步理顺环境监测质量管理工作机制，完善规章制度，完善监测技术和质量控制体系，满足环境监测管理的需要，提高环境监测工作的科学化和规范化水平，确保监测数据的准确性和权威性，环境保护部近日发布了《环境监测质量管理“十三五”规划》和《加强environmental/きだ0/气自动监测质量管理工作规划》

环境监测质量管理是环境监测的生命线。30年来，随着我国环境监测事业的发展，环境监测质量管理取得了长足的进步。然而，环境监测权力不清、监测体系不完善、标准体系不完善、标准体系执行不力等问题制约了环境监测质量管理的深入发展。

环境监测质量管理“十三五”规划提出，在“十三五”期间，环境监测质量管理应以提高环境质量为重点，全面贯彻党的十八大二中、三中、四中、五中、六中全会精神，大力推进生态文明建设，深入实施生态环境监测网络建设规划，紧紧围绕“十三五”期间的重点环境保护工作。积极构建全国统一的生态环境监测标准体系、质量控制和质量管理体系，强化法规、行政和技术手段，全面提高环境监测数据的真实性、准确性和可比性，为环境管理的科学决策提供重要保障。

“十三五”环境监测质量管理工作计划规定了五项具体工作内容。一是深化体制机制改革。加快环境空气体、地表水、土壤和沿海水域等环境质量监测力量的汇集，全面建设国家环境质量监测网络。所有台站的原始监测数据将在第一时间直接传输到中国国家环境监测中心，实现“谁评估、谁监测”，确保用于评价和评估的环境监测数据不受行政干预。二是完善管理体制。建立由国家和省级环保部门组成的两级环境监测质量管理模式，完善环境监测质量管理体系，加强国家网络运行管理，加强内部质量控制，加快提高社会环境监测机构和人员的服务水平和质量。第三，完善技术体系。完善环境监测标准体系，构建国家环境监测质量控制体系，创新质量控制技术手段，完善自动监测数据采集和远程质量控制系统。四是创新管理机制。推进质量管理第三方监督机制，构建权责明确、协调有序的国家环境监测质量管理体系；采取联合区域质量控制实验室、建立国家环境监测质量监督检验专家库等手段持续开展监督检验；加大信息披露力度，畅通沟通和投诉举报渠道。第五，加大处罚力度。建立质量检查与考核的联动机制，认真纠正不规范的监测行为，开展复查检查。严厉打击构成犯罪的欺诈性监测数据，并移交有关部门依法处理。

针对国家和地方环境监测运行维护机构在环境空燃气自动监测运行维护管理中存在的问题，环境保护部专门下发了《关于加强环境空燃气自动监测质量管理的工作计划》,以全面改善环境。

根据《加强环境空燃气自动监测质量管理工作方案》,全面加强环境空燃气自动监测质量控制能力，通过技术手段提升质量控制水平。完善空环境气体质量监测远程在线质量控制系统，实现重要参数的实时直接传输和运行维护管理的全程监控。建立统一的空环境气体自动监测技术国家标准体系和三级质量控制体系。国家环境空气体质量监测网和地方环境空气体质量监测网均遵循统一的技术体系，建立国家环境监测数据质量评估委员会和质量监督检查专家库，加强监督检查和处罚，确保环境监测数据的公正性和权威性，为大气污染防治行动计划的顺利实施提供科学支持。