文剑平：碧水源如何构筑“金山银山”

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在北京中关村生命科学园，北京碧水园科技有限公司(以下简称碧水园)董事长温建平站在公司展厅mbr工艺污水处理厂模型前，一边运行一边亲自向前来调研的客人解释:“左侧有一个污水膜池，中间池放置一个采用碧水园微滤膜的mbr膜生物反应器。”

我看到温建平按下了模型的启动开关，这个微型mbr工艺污水处理厂开始蓬勃发展。看到左边的污水经过膜生物反应器，流入右边的清水池，顿时变得清澈明亮，客人们都赞叹不已。

“习近平总书记说，青山绿水是金山银山。十多年来，碧水园通过自主研发和微滤、超滤、纳滤、反渗透膜技术的广泛应用，以实际行动建成了这座金山银山。”碧水园董事长温建平表示。

目前，碧水园在全国各地建设的膜水处理项目日累计污水处理能力近1500万吨，每年可为国家增加近50亿吨优质再生水，占全国膜水处理市场份额的70%以上。

碧水园在努力控制水污染的同时也实现了自身的快速发展。根据碧水园2月26日发布的2015年度最新业绩报告，上市公司股东应占净利润为13.55亿元，同比增长44.04%。

水处理市场越来越大，其表现也是引人注目的，但文建平却不容易。

水污染控制的困境

经过30多年的改革开放，高速增长的同时也伴随着生态环境的严重破坏。在一些地区，水环境质量差、水生态破坏严重、环境隐患多等问题十分突出，影响和损害了人民健康，不利于经济社会的可持续发展。

严重的水污染状况长期以来一直受到中央政府的高度重视。自2002年以来，中国城市污水处理厂的数量以年均30%的速度增长。目前，这一数字已达到2002年的13倍，并已升级三次。处理能力达到2002年的4倍以上，城市污水处理率从2002年的30%左右提高到90%左右。到2015年底，城市污水处理能力已达到1.82亿吨，成为世界上污水处理能力最大的国家之一。

环境保护部部长陈吉宁在2016年全国环境保护大会上的讲话中指出，中国的极端贫水和优水正在减少，城市中存在大量的黑色和恶臭水体。海河、黄河和辽河流域水资源开发利用率分别高达106%、82%和76%，远远超过国际公认的水资源开发生态警戒线(40%)。

2月16日，住房和城乡建设部和环境保护部宣布对全国城市的黑色和有异味的水体进行调查。在295个地级以上城市中，218个城市共发现黑臭水体1861个，其中河流1595条，占85.7%；共有湖泊和池塘266个，占14.3%。

我国水处理企业越来越多，水处理技术和设备越来越先进，但水环境并没有得到根本改善。为什么会这样？

水污染控制的三大疾病

低标准被认为是水污染控制领域的核心问题，也是低价竞争和创新乏力的主要原因。根据现行《城市污水处理厂污染物排放标准》，污水处理厂处理后的排水标准为甲级..“ⅰ类至ⅴ类是水资源，但超出ⅴ类，它们就不是水资源。a类水次于ⅴ类水，后者是一种会产生污染的液体。换句话说，按照现行国家标准，污水处理厂建在中国水环境超负荷的江河流域和地区，污水就在那里，那里会形成黑色和有气味的水体。”文建平说道。

更重要的是，在京津冀、长三角、珠三角、滇池和太湖等生态脆弱地区，环境并没有吸收污水的能力。“为什么要在没有环境容量的情况下排放污染物，这意味着标准有问题。”文建平认为。

在温建平看来，低排放标准也抑制了污水处理领域的科技创新。国有企业拥有资金、人才和技术力量，但缺乏动力。如果他们能达到低标准，为什么他们要额外投资？此外，水价由政府制定，并有财政补贴。虽然民营企业有创新的动力，但在低标准的情况下，创新成果不能很好地应用。“投入人力物力，他们在竞争中处于劣势，那么为什么要去创新呢？”

在城市污水处理领域，ppp(政府与社会资本的合作)已经成为私人资本参与的一种重要模式。私营企业进行基础设施建设，以换取污水处理厂的一部分股权，并利用特许权实现收入。然而，ppp缺乏市场化是制约污水处理的另一个重要原因。

碧水园是国内环保行业最早参与ppp项目的企业之一。作为ppp模式的受益者，温建平也提出了存在的问题。“在一些经济条件较好的地区，一些既得利益者阻挠ppp的实施，因为ppp一旦实施，就必须按照市场规则行事，不能躺着赚钱。”温建平表示，在水务领域，ppp项目属于国有企业与地方政府和国有企业之间的ppp合作。有时，不仅不能充分发挥ppp的市场优势，还会出现低价中标，最终达不到标准的闹剧，阻碍进一步市场化。

“在一些项目的投标中，最低报价仅为成本的70%，这意味着年损失为30%，年损失为30年。”温建平说，一旦发生这种情况，各方都输了，企业就输了，赚不到钱，也就失去了继续发展和创新的能力；当地政府失败了，最终被迫以低价抬高价格；人们也迷失了，生活在污染的环境中。

温建平认为，低价中标的现象在于一些企业贪图规模和大覆盖，没有考虑治理效果和经济效益。一些地方政府放任这种恶性竞争，最终不利于行业和社会的发展。

如何控制水污染？

十八大以来，中国生态文明建设步伐明显加快。2015年4月，国务院发布《水污染防治行动计划》，提出加强水污染防治，确保国家水安全。

“要打一场治理水污染的硬仗，就要充分利用一批以膜技术创新为核心竞争力的环保企业。让污水处理新技术成为我国重点流域污水处理和资源化利用的主力军，污水资源化利用是发展方向。”文建平说道。

严格的标准和良好的市场环境是用创新技术更好地控制水污染不可或缺的，提高城市污水处理厂的污染物排放标准迫在眉睫。

“虽然标准应考虑到整个行业，但也应因地制宜。在负荷过重的地区，如果继续执行低标准和排放污水，只会使环境恶化。”温建平表示，京津冀地区水资源短缺已经开始制约城市发展。还需要通过技术将污水处理厂排放的劣质ⅴ类水转化为优质的ⅳ类以上再生水，从而解决水污染和水资源短缺问题。

“膜技术的广泛应用已经改变了‘无药可用’的控水问题。提高污水处理厂的污染物排放标准，建立良好的市场环境，推广经济效益好的创新技术，是建立国家水安全战略体系，推进景观和湖泊生态文明建设的必由之路。”文建平说道。