2015年中国城市居民环保态度行为调查报告出炉

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2015年7月27日，中国城市居民环保态度和行为调查报告正式发布。总的来说，政府的污染控制力度正在逐步加大，我国人民的环保意识也在逐年提高。然而，面对日益严峻的环境问题，我们未来的努力仍然相当漫长。

7月27日，上海交通大学民意与民意研究中心发布了《2015年中国城市居民环保态度和行为调查报告》。

上海交通大学国际与公共事务学院院长、公众意见调查研究中心主任钟阳教授表示，“2015中国城市居民环境意识调查”研究以“中国城市居民环境意识与行为指数”为评价框架，采用国际先进的计算机辅助电话问卷调查系统(cati)对中国35个主要城市的居民进行随机抽样和电话问卷调查。研究评价体系由五个维度组成:“环境污染评价”、“环境知识认知”、“环境意识评价”、“政府行为评价”和“邻里回避综合评价”。通过数据收集和分析，最终得出“中国城市居民环境态度和行为指数”，并根据核心评价数据对35个主要城市的得分进行排序。就“环境污染评估”而言，越来越多的人担心城市污染和食品安全。53.9%的人认为城市污染非常令人担忧，比两年前高出2.3个百分点。66%的受访者对水安全感到满意，比两年前高出10%。与水安全相比，更多的人担心食品安全，近44.1%的城市居民认为食品安全有问题，但令人欣慰的是，这一比例比两年前下降了4个百分点。

从“环境保护知识认知”的角度来看，环境保护行为的形成通常是基于对环境保护知识的认知，中国人对环境保护知识的认知正在逐步加深。不到一半的受访者(43.2%)表示他们知道pm2.5，这与两年前基本相同。高达63.8%的人认为现在生态破坏严重或非常严重。

就“环境意识评估”而言，该指标从个人角度考察人们的环境意识，所设置的问题与人们的个人行为密切相关。从日常行为来看，中国人有很强的环保意识。绝大多数人对垃圾分类(81.9%)和自带购物袋(74.5%)的回答是肯定的。大多数人表示愿意捐钱给环保组织(57.1%)和志愿为环保服务(67.8%)。近三分之二的人同意政府应该在春节期间禁止燃放烟花爆竹，这表明这项措施有广泛的民意基础。

就“政府行为评估”而言，这一维度旨在从人民的角度评估政府在环境保护方面的绩效。今年的调查显示，城市居民对政府环境绩效的总体满意度比2013年有所提高，60%的满意度比2013年提高了10个百分点以上。然而，人们对污染控制的公开性、地方政府解决污染问题的办法以及缓解空气体污染的现状并不满意。超过一半的受访者认为政府对环境污染信息的公开程度不够高。与地方政府(58.9%)相比，人们对中央政府(65.7%)解决污染问题更有信心。超过70%的人认为，空的气体污染控制不能在短时间内得到有效解决，至少需要20到30年。

从“邻里回避综合评价”来看，人们自然有“邻里回避综合”来避免污染设施。该指数旨在了解人们的邻里回避情结的强度以及回避邻里回避设施的方式选择。调查显示，人们的邻里回避情结很强，回避邻里回避设施的方式选择相对集中。当可能对他们不利的设施建在住宅附近时，65.3%的人会坚决选择“团结受伤的邻居向有关部门抗议”。如果问题得不到有效解决，53.8%的人将继续战斗，直到设施被停止或搬走。这种强烈的邻里回避情结需要政府部门高度重视。

通过数据分析和综合评分，城市环境质量排名前五位的城市是海口、厦门、贵阳、福州和青岛；政府在环境污染控制方面表现最好的五个城市是:厦门、银川、杭州、南宁和乌鲁木齐；公众对pm2.5认知度最高的前五个城市是杭州、上海、南京、天津和Xi。钟杨教授说，总的来说，政府的污染控制力度在逐步加大，中国人民的环保意识在逐年提高。然而，面对日益严峻的环境问题，我们在未来还有很长的路要走。首先，大众传媒应充分发挥其作用，加强环保知识的普及，引导人们准确及时地了解科学的环保知识。其次，各级政府要进一步加大对环保工作的投入，即加强环保制度和法规的执行力度。最后，为有效避免“邻里回避情结”可能引发的冲突，建议政府部门适当披露邻里回避设施建设项目的决策过程，引入多主体共同商定选址，建立多主体长期合作机制。