环境保护部严查环境监测数据弄虚作假

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为贯彻落实新《环境保护法》，严厉打击伪造和篡改监测数据的行为，环境保护部近日组织地方污染源自动监控管理部门加强对污染源自动监控设施运行管理的监督检查，严厉查处发现的伪造数据等违法行为，通报了一批典型案例。

环境保护部环境监察局局长邹守民具体举报了这些案件的欺诈事实:

陶建(河北)焦化有限公司是河北省邢台市重点化工企业之一，专业生产捣固焦、粗苯、焦油等产品。4月22日，邢台市环保局和市公安局环保支队组成混合编队，对该公司污染物排放情况进行了全面检查。检查发现，公司部分高浓度焦化生产废水未经处理直接用于熄焦，是典型的恶意走私。此外，公司一期工程150吨/时燃煤锅炉自动监测设备的二氧化硫值在35 ~ 90毫克/立方米之间，烟尘为45毫克/立方米。环保局人工监测的二氧化硫值在166毫克/立方米至172毫克/立方米之间，烟尘为194毫克/立方米。二期工程75t/h燃煤锅炉自动监测设备的烟气量为66毫克/立方米，环保局人工监测的烟气量为163毫克/立方米。存在焦炉放气量过大、燃煤锅炉在线监测数据不真实、排烟量过大等问题。邢台市环保局依法作出处罚决定，对该公司罚款145万元，并没收非法保证金100万元；因公司擅自修改在线监测数据，环境保护部经理张某和仪器仪表部经理胡某被依法拘留7天。

通过读取历史监测数据，河南省环境监测中心发现，信阳裕鑫轧钢工业有限公司焦炉烟囱二氧化硫自动监测数据长期稳定在20毫克/立方米。4月17日，我们组织到现场进行人工监测，发现数据为100毫克/立方米~ 200毫克/立方米，检查前后自动监测数据有较大差距。调查证实，该企业擅自拔出部分二氧化硫测量探头，造成采样孔泄漏，稀释排放污染物，人为干扰采样装置，减少测量数据，造成监测数据失真。针对信阳市裕鑫轧钢工业有限公司的违法行为，信阳市环保局依法对该企业作出处罚决定，对该企业超标排放和干扰自动监测数据分别处以6万元和3万元的罚款，并于2015年第一季度收回焦炉烟囱二氧化硫排污费，启动日常处罚程序。信阳市公安局对涉嫌违法的负责人李某和直接责任人王某实施了10天行政拘留。

群众投诉中国水泥厂股份有限公司涉嫌废气超标排放和污染环境，但环保局监测平台上企业污染物排放指标全部达标。江苏省南京市环境监测支队到企业现场调查取证。发现企业二号窑二氧化硫分析仪显示数据为210毫克/立方米，超标5%，但传至环保局的数据仅为23.27毫克/立方米；；氮氧化物分析仪的数据为881毫克/立方米，但上传至环境保护局的数据为300毫克/立方米。检查人员打开监控设备，发现负责数据采样的分析仪和负责数据传输的工业计算机之间连接有多条电线，并连接到公司办公室，因此监控数据可能会被随意篡改。近日，南京市环境监测支队对该企业处以20万元的行政罚款，并要求其缴纳近260万元的排污费。与此同时，与该企业相关的环保负责人杨因篡改和伪造监测数据被判处行政拘留5天。

山东省环境监测中心近日通过多项数据审核，发现龙口矿业集团热电有限公司夜间烟气温度为87℃(湿法脱硫)，白天为58℃。怀疑该企业将在夜间停止脱硫设施。3月18日，山东省环境监测中心对该公司进行了独立调查。调查显示，企业出口so2浓度数据为1915mg/m3，超标8.6倍，nox浓度为301mg/m3，超标0.5倍。但公司自动监测设备显示so2浓度为100mg/m3，nox浓度为67mg/m3，与现场监测数据不一致，初步判断存在数据造假问题。检查人员检查了采样管道和工业计算机参数，发现监测站旁边的房间里有矿泉水桶和氮气瓶，用于吸收和稀释采样烟气中的so2和nox，干扰了自动监测设备的正常运行。据报道，这是新环境保护法实施以来第一次使用两种方法伪造数据。3月19日，龙口市环保局分别因超标排放污染物和欺诈自动监控设备，限制生产3个月，罚款5万元和10万元。同时，龙口市公安局将涉案企业环保部主任王拘留10天。

3月5日，山东省环保厅执法人员对安丘市盛源热电厂进行独立调查时，发现安装在2号烟囱的自动监测设备含氧量急剧下降，二氧化硫浓度也大幅下降。检查人员初步判断采样存在干扰，因此对采样管道进行了调查，发现该企业在两台自动监测设备的采样管道上连接有氮气稀释装置，干扰了自动监测设备的正常运行，导致监测数据减少。排除干扰后的监测表明，2号烟囱排放的烟气中so2浓度为1236mg/m3，超标5.2倍。潍坊市环保局对该企业处以最高罚款，并责令其限期达到排放标准。同时，公安部门将涉案企业环保部部长孙谋拘留10天，将具体实施者郑某拘留5天。安丘市纪委对企业法人和党委副书记给予了严重警告。

通过数据审核，山东省监测中心发现莱芜文远热电有限公司so2数据夜间明显低于白天，且数据长期保持不变，涉嫌欺诈。2月5日，省监测中心对该企业进行了独立调查，发现调查人员进厂后so2数据大幅增加，排放浓度为550mg/m3，超标1.75倍。查看工业计算机的参数记录，发现在调查人员进入站前一分钟，so2范围刚从300mg/m3变为正常值(1000mg/m3)，导致so2数据突然变化。进一步检查发现，量程记录以前被多次修改，企业通过设置量程上限干扰了自动监控设备的正常运行。调查组命令企业立即纠正监测参数，并要求在一定期限内清除自动监测设备欺诈功能；省环保部门对该企业罚款5万元，要求在保证居民供暖的前提下，尽量减少生产负荷，确保达标排放。根据省环保厅和省公安厅的工作机制，调查组当场将相关证据移交给莱芜市公安局，公安机关对企业环保负责人实施行政拘留10天。

山东省环境监测中心在对东营华泰化工集团有限公司进行现场检查时，发现空气污染源自动监测设施的数据是虚假的。现场so2自动监测分析仪的排放浓度数据为66mg/m3，而人工监测数据为1180mg/m3，超标4.9倍，相差约18倍。经过调查取证，检查组当场将相关调查证据移交给公安机关。经公安机关进一步调查，该企业的两名负责人已被公安机关依法拘留。