环保部：按日计罚案两月涨4倍 累计罚金达亿元

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6月15日，环境保护部报告了新的环境保护法和配套措施的实施情况。环境保护部环境监察局局长邹守民介绍说，从1月到4月，全国每天连续处罚160起，罚款11229.51万元，最高罚款1580万元。

值得注意的是，今年1月至2月，每天连续处罚26起，罚款1238.96万元。与前两个月相比，从3月到4月，每天连续处罚的案件数量增加了四倍以上。

环境保护部表示，在无限制处罚的压力下，企业主动加大环保投入，加快环境违法行为整改进度，以执法促转化，以守法促提升。

中国环境科学研究院副研究员王贤亮在接受《商业日报》采访时表示，环保部门正在逐步加大执法力度，这将对企业的环境违法行为，特别是一些典型的环境违法行为起到很好的警示作用。

共有437起案件被移交行政拘留

邹守民介绍，根据1-4月的调度情况，全国每天连续处罚160起，罚款11229.5万元，最高罚款1580万元；共扣押和拘留了1，186起案件；共实施了698起限制生产和停产案件；共移交437起行政拘留案件和429起涉嫌环境污染犯罪案件。

其中，河南省每天连续实施26次处罚，罚款总额为2911.59万元；江苏省每天连续实施24次处罚，共罚款988.13万元；内蒙古每天连续实施20次处罚，共罚款600万元；辽宁每天连续实施18次处罚，共罚款839万元；河北省每天连续实施8次处罚，共罚款1414.68万元；陕西省每天连续五次处罚，罚款总额为1869.86万元，最高的案件为1580万元。浙江查获拘留案件496起，占全国1-4月查获拘留案件总数的42%；98起案件被移交行政拘留。广东省已经扣押了154起案件。江西实施有限生产，停止生产99件。

同时，环境保护部公布的数据显示，从1月到2月，每天连续处罚案件26起，罚款1238.96万元；总共扣押和拘留了527起案件；共实施了207起有限生产和停产案件；共有147起案件被移交行政拘留。

根据环境保护部的数据，从3月到4月，51.5%的案件被日复一日地连续处罚，12.5%的案件被查封和扣押，23.7%的案件被限制生产和停止生产，19.7%的案件被行政拘留，20.4%的案件被转移到1月到2月涉嫌环境污染犯罪。

最高罚款为每天1580万英镑

新的环境保护法被认为是历史上最严格的环境保护法。其中一个重要原因是对环境违法行为的处罚没有上限。

环境保护部表示，新的《环境保护法》规定了无限制的处罚，迫使企业主动增加环境保护投资，加快环境违法行为的整改。

湖北省武汉市环境保护局对武汉高新热电有限公司废气排放超标拒不整改处以每日210万元罚款。面对高额罚款，企业积极实施整改措施。陕西省咸阳市环保局因拒绝纠正陕西煤化能源有限公司空气污染物超标排放，每日罚款1580万元..

今年1月5日，咸阳市环保局执法人员检查时发现，陕西煤化工能源有限公司未取得排污许可证，向大气排放污染物。随后，根据《陕西省大气污染防治条例》，他们对该企业作出了20万元的行政处罚决定，要求该企业立即停产整顿，并重新颁发排污许可证。30天整改期结束后，发现企业未停产整改，空气污染物继续超标排放，未缴纳罚款。环保部门对该企业启动了“按日罚款”程序，累计罚款740万元，并再次要求停产整顿，补发排污许可证。3月底，环保部门在第三次检查中发现，该企业的所有违法行为依然如故，原20万元的罚款改为1580万元。

为了维护环境保护法的权威，加强环境保护，环境保护部门有必要加大对违法行为的处罚力度。王贤亮认为，一些大而持久的污染者通常是当地经济的支柱，他们能否起到威慑作用还有待观察。“要惩治环境违法行为，除了加强执法之外，我们还应该引入更多的社会关注。”