七常委去年560次批示“环保” 习近平批示17件

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2014年1月1日至12月31日，中央领导同志就环境保护问题作了897次指示，中央政治局七个常委都作了环境保护指示。数据显示平均每月至少下达一次指令，平均每周下达一次指令，张平均每天下达一次以上指令。

第七届全国人大常委会发布了关于环境保护工作的560项指示

环境保护部部长周生贤昨天在全国环境保护工作会议上透露，2014年1月1日至12月31日，中央领导同志关于环境保护工作的指示有897条，与环境保护部重点工作直接相关的指示有557条。政治局七个常委都作了指示。其中，17人，73人，张德江3人，7人，3人，1人，456人，共计560人。

根据以上数据，在一月份至少给出一个指令，一周给出一个指令，张每天给出一个以上的指令。

《北京青年报》梳理了《中国环境报》的调查结果。2014年，习近平不仅在严重雾霾污染、环境监管和执法等方面做出了重要指示，还在青海祁连山自然保护区让位、化工企业污染腾格里沙漠等具体环境事件上做出了指示。

周生贤昨天介绍说，水污染防治行动计划类似于空气污染防治行动计划，经中央政府批准后可以正式发布。他透露，在制定水污染行动计划时，习近平指示水污染应像空气污染一样处理，空气污染应像节能减排一样处理。

《北青报》记者注意到，李克强总理去年就水污染问题作出了重要指示。2014年4月，李克强总理就湖北省汉江武汉段氨氮超标问题作出重要批示，要求环保部及时指导地方政府排查污染源，消除隐患，确保供水安全。

习近平指示腾格里的污染要求“党和政府共同承担责任”

2014年9月6日，据媒体报道，内蒙古自治区腾格里沙漠腹地部分地区的牧民反映，当地企业将未经处理的废水排入干化池，干化池的废水沉淀物被直接铲出并掩埋在沙漠中。据《中国环境报》报道，习近平在2014年9月、10月和12月对腾格里沙漠污染事件做出了重要指示。2014年12月，经习近平指示，国务院专门成立检查组，督促腾格里工业园区进行大规模整改。内蒙古自治区启动了问责，共有24名责任人被追究责任。

周生贤说，习近平作出了重要指示，中共中央办公厅、国务院办公厅为此专门下发通知，要求地方党委和政府开展环境保护检查。他指出，这标志着新时期中国环境保护的考核内容已进入“党政共担责任”阶段。

他说，2015年要努力推进"党政同责"、"一岗双责"。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常继文曾呼吁，在环境保护工作中，要结合计划生育工作和安全生产工作，引入“党政责任”，即党委和政府的最高领导人要对环境保护负责。

三位常委就亚太经合组织会议空气体质量保证作出指示

2014年，中央政治局常委习近平、李克强、张高丽就apec meeting/きだよ 0。此前，习近平就严重的雾霾污染问题作出了重要指示，要求高度重视，加强领导，下决心，下决心治理。

据《中国环境报》报道，习近平在亚太经合组织meeting/きだよ 0。李克强在会前多次给出重要指示。会后，张对作了两次重要指示，对保证工作提出了具体要求。其中，2014年11月4日，空气体质量预测会议预测，北京和其他地方可能有中度甚至严重的污染，张高丽对此作出了指示。

“确保apec会议空气体的质量是大气污染防治的重中之重，也是对《大气十条》实施效果的重大考验。”周生贤昨天介绍，在apec会议期间，有9298家企业停产，3900家企业限产，4万个建筑工地停产，分别是安全计划要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。

周生贤说，会议期间，空燃气质量总体保持良好，习近平总书记给予了充分肯定。他提到，习近平在apec蓝色会议上也指出，防治空气污染的方法是正确的，关键是要下大力气去实施。关于水污染防治，习近平指出，关键是防治的硬措施。

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习近平指示说，核工业是国家安全的重要基石

新华社电在中国核工业成立60周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示，充分肯定了中国核工业取得的成就，为新形势下中国核工业的发展指明了方向。

习近平指出，核工业是高科技战略产业，是国家安全的重要基石。坚持安全发展、创新发展、和平利用核能，全面提升核工业核心竞争力，继续谱写中国核工业新的辉煌篇章。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强指出，要继承传统，着眼前沿，全面提升核工业竞争优势，推进核电设备“走出去”，确保核安全万无一失。

中央领导去年发布了897项环境保护工作指示

去年，中央领导同志作了897个关于环境保护的指示。七个常委会对环境保护工作作出了560条指示。

习近平17件

李克强73件

张德江3件

余7件

刘运山3件

1件王岐山

张456张

中央领导人通常如何下达指示？

中央党校党建部教授张希贤在接受《北京日报》采访时表示，中央领导的指示通常在四个层面上执行。

张希贤说，第一个层次是直接指示，对于环境保护部来说，是由主管环境保护部的副总理直接指示的。“环境保护部向主管副总理提交了阿文·魏坡的报告，主管大副对该报告作出了指示。这种指导属于具体工作指导。”对于其他部委，具体指示由主管副总理或国务委员下达。

“如果是重要的，由主管副总理转交给总理，总理的指示是国务院的最高指示。”他说，如果涉及当前国家发展的重大问题，需要总理提请中央政治局常委审议，每个常委都要作出指示。这一级属于党的指示。最后一层是总书记以党中央名义发出的指示。

张希贤说，延安以来，教育体制已经形成。延安以后，党的工作逐步正规化，请示报告工作更加规范化、制度化。他指出，教育制度在党章中也有规定。根据党章，下级党组织要及时向上级党组织报告，上级党组织要给予指导。