官员详解新环保法按日计罚:可连续处罚直至改正

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新的环境保护法只规定了惩罚制度的原则，以及如何惩罚它。与新《环境保护法》同时实施的《环境保护部日常连续处罚办法》对此做了详细规定。

但是，在具体的执法实践中，处罚应该如何实施，起点应该如何计算？对此，环境保护部法规司法规司司长王伟作了详细解释。

1月1日生效的新《环境保护法》第59条明确规定，企业、事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，被处以罚款、责令改正、拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日起，继续按日按照原处罚金额实施处罚。

关于这一法律原则，与新的环境保护法并行实施的《环境保护部持续处罚实施办法》明确规定，每天可以处罚五种非法排污行为。这五种违法行为包括:超过国家或地方污染物排放标准，或超过重点污染物排放总量控制指标；通过暗管、渗井、渗坑排放污染物，灌注或者篡改、伪造监测数据，或者污染防治设施运行异常逃避监管的；法律法规禁止排放的污染物；非法倾倒危险废物；其他非法排放污染物的。

"实施每日处罚必须满足三个条件."环境保护部法规司司长王伟在解释新的环境保护法时说，需要满足三个条件:必须有非法排污；必须罚款；环保部门责令改正，拒不改正。

“例如，1月1日，发出了一项命令纠正非法行为的决定，这也是该决定生效的那一天。从1月2日起，环保部门可以选择任何时间点在30天内进行回访。假设1月10日，我们去复查，发现企业仍在非法排放污染物。在这个时候，处罚将每天开始。”王伟表示，从1月2日至1月10日，可以执行每日处罚。“假设每天罚款100，000英镑，你可能会被连续罚款9天。”王伟说，这个每天罚点球的过程可以不断的滚下来。“当你10日再去检查时，你可以下令对非法排污行为作出另一项纠正决定。从11日后的30天，环保部门可以随时回去。评论。”王伟说，如果你在20日发现企业仍在非法排放污染物，环保部门可以从11日至20日按日处罚。王伟说，根据《环境保护部日常连续处罚实施办法》，这个过程可以循环往复。

王伟认为，日常处罚制度主要是针对实践中的一些具体违法行为。

王伟认为:“现在有的企业罚5万元，一次罚10万元。它真的不在乎。罚完后，继续。”

王伟认为，按日处罚制度的设计是为了惩罚这些主观的、恶意的环境违法行为，其核心是使违法企业纠正其违法行为并停止实施。如果企业未能做到这一点，罚款将持续到企业纠正为止。